Последние 25-ть лет в сознание нашего народа внедряется одна единственная идея - "деньги". Успешным в "общественном мнении" становится человек, имеющий много денег. И в свете этой единственной идеи т.н. "коррупционеры" действуют вполне адекватно. К сожалению другой идеи в обществе нет. Патриотизм, совесть, честь и т.п. остаются только словами. И "благодарить" за это нам надо во-первых, "демократов" и "либералов" типа Гайдара, Чубайса и их последователей. А во-вторых, отечественные СМИ, в первую очередь телевидение (как самое массовое СМИ).
Так вот, пока в обществе не появится некая "не материальная" идея - все равно, какая - коррупция будет процветать. Но чтобы такая идея "появилась" придется много работать. А начать нужно с того, что в общественном сознании должно "укорениться" мнение, что богатым быть стыдно, плохо. Богач (олигарх и т.п.) должен быть презираем "обществом". Тогда, может быть, милиционер будет стремиться не только брать взятки, но и честно выполнять свои обязанности.
Да, правильно, на первом этапе не плохо поднять этим самым милиционерам зарплаты. Но при этом обязательно надо делать факты появления у оных милиционеров "не соразмерных" зарплате покупок (дорогих автомобилей, загородных коттеджей и т.п.) предметом специального расследования. Да и вообще, сделать личную жизнь каждого чиновника (в т.ч. милиционера) объектом самого пристального внимания общества.