Удивляет то, что граждан с юридическим образованием пруд пруди, а Законы написать так, чтобы они работали - не могут. Может, пригласить экспертов из-за пределов России? Дмитрий Анатольевич! Посмотрите, кто работает вокруг Вас! Среди них можно найти тех, кто хочет добиться положительного результата. Но основная масса - некомпетентные, лживые, ленивые, неспособные на какие-либо результаты люди! И так по всей России. С такими чиновниками ничего сделать положительного не удастся - они ставят палки в колеса. Срочно меняйте всех чиновников, иначе в богатой России будут жить нищие граждане России.