Дмитрий Анатольевич, простая проблема, но порождает ещё и несколько других, а именно, бродячие животные. С одной стороны, это потенциальное средство распространения вирусов (хоть жива, хоть померла дворняга); второе - "боестолкновения" догхантеров и зоозащитников (в итоге, потенциальный криминал с побоями или чем похуже), да и власть, по-моему, уже устала от этих прений; третье - проблема вообще для третьих лиц, например, бегунов, велосипедистов, роллеров и прочих любителей "напродных" видов спорта (не боксёров-каратистов, которые занимаются в залах). Иной раз за мячом волейбольным в парковой зоне, который улетел в кусты, ребёнка не отпускаешь - там собаки бездомные. Предлагаю: соорганизовать зоозащитноков, а их легко определить по письмам "во власть", и предложить вместо писем профинансировать зоопитомники. К сожалению, содержание бездомных животных очень накладно за счёт бюджета, да и бесполезно. Догхантеры же, уверен, "отомрут" как бесполезный "орган" социума. С другой стороны, нужно увеличить штрафы не только с владельцев собак за нарушение правил выгула (вполне себе нормальные штрафы нынче), но и с ответственных за территории отдыха организаций, а лучше с их руководства. В итоге получим: и скандалов меньше, и власть по пустякам не заваливают письмами, и люди смогут больше обычной физкультурой заниматься, а уж для экологии более чем полезно.