Уважаемый Зеленоградец!
Перечисленные Вами лица - не "население, которое боится жаловаться" и не свидетели, а самые настоящие соучастники преступления. Они прекрасно осознают, что высокую зарплату получают не за их выдающиеся способности, а за исполнение преступного деяния. Платить им 10%-ую награду за то, что в какой-то момент они, не сумев выбить из директора повышение платы за молчание, сдали его правосудию, считаю не совсем справедливо. Точнее – совсем не справедливо.
А государство много чего должно. Но почему корыстного свидетеля оно должно защищать лучше, чем бескорыстного, не понятно.