Все-таки давайте скажем, что не государство платит, а общество. Во-первых образованные люди сами по себе делают общество здоровее, а во вторых они способствуют его качественному и материальному росту. И вот тут появляется государство. Из-за того, что кому-то в государстве не очень хочется заниматься прямыми своими обязанностями, т.е. созданием условий для реализации обыкновенных человеческих профессиональных и материальных амбиций, то решают просто закабалить человека договором. Почему закабалить? Да потому что в современной России нет возможности получить в среднестатистической семье образование за свои деньги. В итоге видим образ собаки на сене, ни себе ни другим.
Процент уезжающих - это прямой показатель престижности и удобства страны для жизни людей. Поэтому вместо того, чтобы искусственно этот процент зажимать занимайтесь своей работой, а не бумагомаранием.