Уважаемый Дмитрий Анатольевич! /Выборы губернаторов/ Неужели так плохо обстоят у Вас дела, что необходимо идти на поводу у губернаторов (бывших, настоящих и будущих), и отказываться от ещё куцей «вертикали власти»? Ведь сегодня властные структуры страны не могут влиять и полностью спрашивать с губернаторов (руководители районов - выборные).. Конечно, сегодня дела заметно получше, чем раньше, но они ещё очень далеки от желаемого уровня. Ведь губернаторы по-прежнему по несколько лет не отвечают на письма/предложения населения, а по серьёзным вопросам «загоняют дуру» - направляются ответы из 2-х разных министерств/подразделений и «контролька снята». Причём, Вы так торопитесь провести решение о выборах через думу, что возникает сомнение в Вашем желании руководить Правительством. Сейчас идёт создание общественных палат на уровне регионов, но это приведёт только к тому, что Вам (премьеру), вероятно, придётся носиться как В.Путину по всей стране и разгребать массу таких инцидентов, как Пикалёво, да ещё и под «крышей» палат. Мне и раньше приходилось сталкиваться с моментами, когда из министерства не могли найти главу района, т.к. 5 мин. назад закончился рабочий день (а случай был серьёзный). Если сейчас (будучи Президентом) Вы не смогли обеспечить независимость судей от губернаторов и мэров, то как Вы собираетесь решать это дальше? Может быть обсудить эти и др. вопросы с большим правительством, общественной палатой и предусмотреть необходимую страховку и ответственность руководителей за своевременное устранение недостатков. Кроме того, необходимо «всерьёз и по взрослому» решить вопросы оплаты труда чиновников в зависимости от их результативности и квалификации (имея ввиду экономию затрат времени на решение вопроса, а не просто от количества дипломов).
Все комментарии пользователя Валерий К
-
Тема: Система государственной власти
26 февраля 2012 20:54
-
Тема: Система государственной власти
19 марта 2012 13:55
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
При формировании состава Правительства и руководства регионов прошу рассмотреть ряд предложений:
1. Разгрузить губернаторов, дать им сосредоточиться на формировании инфраструктуры региона (в том числе ЖКХ) и установить им уровень зарплаты в зависимости от СРЕДНЕЙ ЗАРПЛАТЫ ПО ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА (без РК). Для чего внедрить представителей Правительства на крупных объектах с участием федеральных средств с функцией контроля за правильностью их расхода (и не только их), с прямым подчинением Правительству. С должной ответственностью. Это будет хорошей школой для будущих руководителей.
2. В течение 2011 года я направил Вам с В.В.Путиным обращения, где затрагивались вопросы энергетики. Положение с энергетикой похоже лучше не стало и хочу напомнить опыт США, где вопросы касательно руководства решаются обязательно с участием общественного мнения - ассоциаций соответствующих отраслей. У нас в энергетике - это МТЭА, Международная топливно-энергетическая ассоциация, где ещё объединяются «кондовые» энергетики и топливники.
Мне ближе ДВ и думается, что именно здесь есть возможность обкатать те схемы, которые могли бы быть использованы в будущем.
3. Уже ощущается начало демографической ямы. Из ВУЗов приходят специалисты со слабой практической подготовкой и предлагают такие решения, что их реализация могла бы влететь в «копеечку». Предлагается повысить персональную материальную ответственность работника за результаты его решений и действий. Если раньше были общественные средства, то теперь это персонифицированные деньги и все аварии оплачиваются за счёт налогов с каждого человека в стране, который «ни сном ни духом», а платит. Хотя должны платить те, кто это устроил лицо, собственник и т.д. Это защитит бюджет от лишних расходов. Надо бы снять ограничения по возрасту для работающих пенсионеров на усмотрение руководства.
-
Тема: Ведение блога
19 марта 2012 20:46
Большое спасибо модераторам за качественную коррекцию. Очень признателен. Как обычно, сокращаешь тело письма, а на вводную часть и не смотришь. Прошу извинить, что нагрузил вас своей работой.
Уважаемые коллеги, те, кто пишет в блог! Чтобы текст уходил «влёт» и был результат, надо писать формулировками конечного документа. Поставьте себя на место Дмитрия Анатольевича и вы не будете обижаться. Ведь у него (у них), в лучшем случае, хватает времени «по косой» просмотреть уже подготовленные модераторами наши мысли, додумывать времени нет. Поэтому все претензии к себе. Это сразу не даётся, иногда текст корректируется неделями. Но надо! Успехов всем!
-
Тема: Система государственной власти
26 марта 2012 19:17
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! /Система гос власти/ Сегодня по России 24 показали, как ВВ Путин мягко по-отечески пенял за то, что средства, выделенные из бюджета по их заявкам, до сих пор не используются, а могли бы работать на других, подготовленных объектах. Он, безусловно, прав! Ну уж он так интеллигентно увещевал сидящим за столом, что вспомнился анекдот советского периода, когда в МВД проводилась кампания по смягчению обращения с преступниками: Привели преступника к следователю, который, чтобы не травмировать психику, выходит ему на встречу и встречает словами: «А кто это к нам пришёл! Кто нашу бабушку зарезал». Чтобы Вам не пришлось в дальнейшем краснеть за своих подчинённых, из своего опыта рекомендую в первый же день работы в должности премьера ввести/оговорить материальную ответственность за такие «проколы». Если деньги не использовались какое-то время, то это потери бюджета и страны в целом. Эти деньги надо вернуть и за счёт тех лиц, которые ходатайствовали и лоббировали этот проект. На этом ли проекте, на других ли объектах, но усилиями этих людей и без потери качества продукции (и без дополнительных затрат рабочего времени). Люди должны знать, что за свои дела они будут отвечать как предприниматели - деньгами и, поверьте, обид не будет (разве, что вначале поворчат). Зато Вам без особых хлопот удастся выявить людей, непригодных к такой работе, перевести их на другое подходящее для них место и все будут довольны. В дальнейшем у Вас сформируется команда хороших и надёжных помощников. Вы, в целом, неплохо работали президентом и теперь Вам надо продемонстрировать, что Вы вполне успешно можете организовать выполнение стоящих перед страной хозяйственных задач. Такой подход заставит подтянуться и других Ваших сотрудников (см. мой пост от 23 03 11, система гос власти). Желаю Вам успехов на этом трудном и ответственном посту, т.к. от них (успехов) напрямую зависит и наше благосостояние.
-
Комментарий к записи от 27 марта 2012
31 марта 2012 12:00
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Когда Вы только объявили о борьбе с коррупцией, я писал, что когда наказывают и тех, кто брал/выжимал, и тех, кто давал, толку не будет, да ещё без конфискации (см. письмо через Администрацию от 220908, и в блоге 260509 выступление в ТОГУ, 040510, 101110).
В 061010 пояснялось, почему от этого не будет толку, и теперь у Вас вопросы: типа Что делать? Честно говоря, Вы либеральничаете с Вашим помощникам, не спрашиваете с них, а они, пользуясь этим, подставляют Вас ничтоже сумняшеся. У Вас же в блоге было бурное обсуждение этой проблемы и стало понятно, что те, кто берёт/вытягивает, и те, кто вынужден давать, и те, кто судит, на местах ходят под одной и той же властью и именно тут должны быть приложены Ваши усилия, т.к. ЭТО ВАШИ НАЗНАЧЕНЦЫ.
Думается, что ТЕ КТО, ВЫНУЖДАЕТ ДАВАТЬ, НЕ СТАЛ БЫ ЭТОГО ДЕЛАТЬ НИ ЗА ЧТО, ЕСЛИ БЫ НЕ БОЯЛСЯ НЕПОЛУЧИТЬ/ПОТЕРЯТЬ ВСЁ, и перспективу работы и жизни в этой местности тоже.
Выход видится в жёстком независимом контроле и налаживании сопутствующей работы на местах.
А создание федеральной структуры - это Ваше видение и решение проблемы. НУЖЕН РЕЗУЛЬТАТ! Но если будут опять те же люди, боюсь, вскоре потребуется усиление её президентским полком и т.д.
По поводу стимулирования граждан, то стимулировать в первую очередь нужно «власть предержащих», т.е. губернаторов. Тогда те, в свою очередь, усилят контроль по вертикали. (Ищите Дзержинского Ф.Э.)
-
Тема: Наука, технологии, инновации
1 сентября 2012 09:54
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! О бестопливных генераторах (БтГ) я писал в Ваш блог в связи с отъездом изобретателей в 2011г. Коллеги вернулись и подготовили действующие бюджетные модели генераторов, дешевле прежних из титана. Вы выступили с программой «Малоэтажное строительство», которую поддержал и В.В.Путин, и БтГ могут стать хорошим локомотивом для её реанимации (участок надо только снабдить водой и обеспечить вывоз твёрдых отходов).Плюс отпадает обеспечение домов и хозяйств топливом, монтаж ЛЭП, прокладка теплоснабжения и т.д.
Для создания рабочей модели, реальной оценки возможностей БтГ и цены установленного киловатта необходимы ресурсы в объёме 3-5 млн. рублей (с учётом текущего удорожания).
Внедрение БтГ позволит решить проблемы заселения Сибири, ДВ и Курил, остановить тихую экспансию с Юга, где ежегодно до 10% плодородных земель выходит из оборота, поднять и удешевить своё с/х и т.д. С учётом снижения стоимости этого заселения, удешевления с/х продукции и повышения боеспособности войск (питание устройств связи и информатики и др.) ускорение разработки этого направления НИОКР представляется наиболее важным.
Идея настолько реальная, что уже что-то запатентовано в Украине, а что-то реализовано в Японии (по TV показали прототип мотоцикла на этом принципе). У нас пока ещё есть возможность закрепить свой приоритет в отдельных направлениях, но изобретатели ходят по фирмам и предлагают купить идею на корню, т.к. не на что и лабораторию распечатать, да и жить тоже. Неужели мы хотим покупать всё за рубежом втридорога и зависеть от их поставок? В конечном итоге у них её купят, но мы о результатах не узнаем. При том, что эти публикации можно считать оценкой экспертов по этой тематике.
Просьба проинформировать, нужна ли реальная модель. Экономить на этом недальновидно, по-моему. Пишу в Ваши структуры, но все сваливается в Минэнерго и Роспатент, у которых нет таких функций и возможностей. Причина?!? Надо бы переговорить, например, во Владивостоке, если будете.
Валерий К.
-
Комментарий к записи от 7 сентября 2012
12 сентября 2012 21:12
Дорогой Дмитрий Анатольевич! Прослушал частично Ваши ответы на вопросы пензенцев.
Я учился в техникуме, когда 4-й курс был производственной практикой. Обучение заочное, приехали и сдали экзамены. Это профанация. После изучал опыт разных стран. Нам, пожалуй, ближе и подойдёт американский вариант с поправкой на нашу специфику.
Говорили об оплате труда и не только сегодня. Вопрос очень многогранный и сложный. Поскольку от него зависит производительность труда, пришлось изучать его дополнительно, тоже, как учебу. Госплана нет, считать некому, Поэтому можно подогнать под себя опыт США.
Вы сказали, что много интересовались селом. Это хорошо, но мало. Хотя Вы и назвали цифры роста, но главное ведь себестоимость продукции. Ее надо снижать с запасом. Вспомните, как нас мучили с нефтью. Это вопрос комплексный, касается всех отраслей, но Вы, видимо, на него ещё не вышли. Иначе мне нечем объяснить почему я столько лет пишу о наработках ДВЭА по повышению урожайности на 7-20%,по приросту поголовья птицы на 10-15%, рыбы, по методам лечения птицы, КРС, рыбы и т.д., а так же учитывая методы восстановления без разборки изношенной на 80% техники с помощью ремонтно-восстановительного состава и присадок, очистки и изменения структур металла трубных систем пропуска воды в с/х установках и котельных, что сулит существенную экономию затрат. Почему это проходит мимо Вашего внимания? Вероятно, Вы считаете, что всё можно купить за границей и выйти на их урожаи. Доложу, что у Вас в стране денег на это не хватит. Надо вводить режим жёсткой экономии. О бестопливных генераторах не хочу даже вспоминать. Практически создан недорогой комплекс позволяющий улучшить уровень жизни и закрепить людей на земле. Вы называли какие-то плановые цифры по жилью и то, что их перевыполнили. Но сравните эти цифры с числом бедных семьей и процентами жилья, которое в ближайшее время выйдет из эксплуатации. Везде вроде что-то делается, но в комплексе… То, что падают спутники–семечки. Вы вопрос поставили, но в одной отрасли, общей системы нет.
-
Комментарий к записи от 13 сентября 2012
25 сентября 2012 16:18
Очень важная тема и очень скользкая. В ситуации с нашими «научными кадрами» много пластов и планов. Народ в блог пишет хорошо и правильно, но бороться в первую очередь, думаю, надо с профанацией. Сколько «научных кадров» сумело «остепениться» с середины 80-х боюсь даже предположить. И каждый такой кандидат, доктор или академик требует место, зарплату, но самое страшное, что он как кукушонок, выбрасывает из гнезда всех толковых и ответственных, которые оказались рядом. Поэтому, чем выше вы (руководство) ставите таких людей, тем хуже дела в стране. Вся научная деятельность, видимо, делится на составляющие а) собственно науку, в). организационно-административную часть и с) обеспечивающий блок. Причём, выброси любую из них-и нет результата-изобретения или степени. Раньше этому разделению и достойному вознаграждению уделялось много постоянного внимания. Так, были введены должности главных специалистов, с зарплатой равной или даже выше зарплаты нач. отдела, консультантов, для привлечения людей с опытом и т.д. Можно было создать временное подразделение по какой-то теме. Тему закончили, люди ушли работать на прежние места, (но чаще темы перерастали в производственные подразделения и люди из пунктов в).и с) переходили на достойные места и з/платы). А из а)-получали степени или звание «Изобретателя СССР» со льготами. Академики СО РАН в то время говорили: «Кандидат наук–это хорошо успевающий студент». Доктора наук были обязаны вести научную деятельность и аспирантов, а профессора-читать лекции. Были и те, которые не вели этой работы, тогда они носили приставку к званию «почётный» (доктор наук, профессор). Была категория людей (небольшая), которым степени присваивались за большой практический вклад, по совокупности. Сейчас всё это почему-то забыто, есть множество «специалистов» не работавших на производстве, работой теперь называют службу. Люди не понимают разницы между этими словами и их значениями. Хотя работа-в большей степени творчество, чем служба – выполнение обязанностей и поручений.
-
Комментарий к записи от 27 сентября 2012
1 октября 2012 21:37
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Большинство людей в стране не знают структуры руководящих органов, их функции и вопросы, которые они решают. Это касается и Ваших с В.В. Путиным администраций и помощников, что существенно затрудняет подготовку ответов на обращения к Вам и к Президенту, перегружает сотрудников и тормозит работы по формализации входящей информации и созданию электронного правительства. Так, вопросы по изобретению нового типа генератора все инстанции дружно отправляют в Минэнерго, забывая, что Минэнерго не имеет (в отличие от Минэнерго СССР) научной и исследовательской базы и специалистов нужного уровня (ранее - Главтехуправление МЭ). Из ответов: «Минэнерго осуществляет софинансирование объектов по энергосбережению и т.д. в рамках гос программы РФ по этой теме на период до 2020года. Прямое финансирование проектов в Программе не предусмотрено». Далее идёт отсылка в различные инвестфонды и госкорпорации. Мне пришлось вести работу по формализации информации о состоянии энергообъектов зоны ДВ и отклонениях от нормальной работы энергосистем. Поэтому рекомендация: прежде всего создать электронную таблицу-базу названий всех гос органов начиная с Президента и Вас (это есть на Ваших сайтах) с подразделениями, с конкретными функциями, задачами, вопросами и, возможно, целями. Причем дробление должно идти до должности каждого сотрудника, при необходимости. Для создания такой таблицы все есть: положения, должностные инструкции и др. нормативные документы. Эти таблицы целесообразно дополнить поисковиком (или поисковиками по разделам, Министерствам и т.д.), типа «Кадастровый паспорт на придомовой участок: где и кто оформляет». Затем её надо разместить на сайте (сайтах) обеспечивающих свободный доступ максимально возможному числу людей. Позже её надо дополнить подсекциями по регионам и др. местным органам власти. Но уже на первом этапе будет заметен эффект сокращения нагрузки на персонал и повышения качества ответов, т.к. все будут знать в какое подразделение обращаться.
-
Тема: Экономика
16 октября 2012 00:17
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Надо бы сделать так, чтобы некоммерческие организации (НКО) могли не представлять отчёты с «нулевыми» показателями в налоговую инспекцию, соцстрах и пенсионный фонд (дополнить распоряжение Правительства от 29.06.2012 N 1123-р). После того, как было объявлено о курсе на сокращение запросов, стало значительно легче, причём и тем, кто запрашивает тоже. НКО априори не нацелены на получение прибыли, поэтому ждать здесь доходов бессмысленно. Взносы платятся из прибыли и налогами не облагаются, число сотрудников – минимальное. Когда меня, как директора ассоциации, штрафовал ПФР за несвоевременное предоставления отчёта с нулями, мне заявили–«А зачем вы (ассоциация) нужны? Вас надо закрывать!». Хотя это было следствием «руководства» нами Минюстом, специалисты которого говорили, что отчитываться надо только им 1 раз в год. Но ПФР понять можно, они стоят у конвейера по сбору средств и остальное им не надо. Психология райкома ВЛКСМ: студент закончил институт–его тут же инструктором, натаскался и пошёл выше. Как правило экономике не учили, практических дел не знает, но главную задачу, освоение средств, выполняет. Теперь они уже руководители администраций и предприятий местной промышленности разного уровня и всё «осваивают» средства, а Вы-боритесь с коррупцией. Хотя ассоциации-это Ваши помощники. Надо брать пример с США и переходить на отраслевые объединения с общественным управлением и распределением финансирования. Им и задачи легче ставить в более общем виде и они друг другу не дадут «освоить» средства (каждый захочет получить больше) и начнут вместе зарабатывать. При этом можно ожидать существенного сокращения госаппарата администраций всех уровней. Я уже как-то писал об этом, но… Некому изучить опыт, попробовать в 2-3-х областях (при нужде) и выработать рекомендации, заодно отработать формы контроля. И надо привлекать людей которые ещё что-то помнят и могут. Иначе всё придётся изучать и открывать с нуля. Это конечно интересно, но непродуктивно.