Здравствуйте уважаемый господин Президент, Дмитрий Анатольевич. "За благоустройство каждого клочка земли должен кто то отвечать..." Только собственник, владелец. Ничейной земли в России нет и быть не может.
Каждый собственник должен иметь план (схему, паспорт) благоустройства земельного участка прилегающего к недвижимости. В этом документе должен быть типовой перечень элементов благоустройства. Собственник(владелец) разрабатывает сметы на строительство, содержание и ремонт. Согласовывает с муниципалитетом. Финансирование строительства и капитального ремонта за счет собственника и местного бюджета (долевое или компенсационное). Финансирование содержания за счет собственника. Каждый собственник получает на правах владения часть территорий, улиц, тротуаров принадлежащих муниципальному образованию и т д в обязательном порядке (там где это целесообразно и собственник способен своими силами содержать эти территории). В этом случае затраты на содержание должны компенсироваться. Откуда деньги взять? Повысить ответственность граждан, учреждений, организаций за нарушения правил благоустройства. Усилить контроль со стороны АТИ. Увеличить число инспекторов АТИ за счет внештатных работников, которых наделить правами составления протоколов о правонарушениях. Усилить внимание муниципальной и федеральной милиции. Милиция должна нести ответственность за все,что творится на подведомственных территориях и своевременно реагировать на хулиганские действия отдедльных граждан. Каждый гражданин, каждое юридическое лицо, должы осознать (с помощью государства, мер принуждения и убеждения), что собственность возлагает на её хозяина тяжелое бремя ответственности. И чем больше собственность, тем больше ответственность. А самый большой собственник государство.