Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Афанасьев Виктор

• ‹‹ предыдущая 1 2 следующая ››
• Комментарий к записи от 16 сентября 2010
  22 сентября 2010 07:52

  Не буду в очередной раз сетовать на то, как разрослась российская бюрократия и на то, что по сравнению с численностью бюрократов советского периода, мы ушли далеко вперед, об этом и так уже много сказано. Попробуем проанализировать бюрократию как явление.

  Любая бюрократия, если нет рычагов сдерживания, имеет тенденцию к самоувеличению, вводятся дополнительные ставки, дабы повысить собственную значимость, и пристроить «близких» людей. Увеличенный штат начинает придумывать дополнительные функции и дополнительный документооборот (разного рода планы, регламенты, отчеты), дабы оправдать свое существование, причем делает это так усердно, что для исполнения опять требуются дополнительные люди.

  При попытках чисто механического сокращения административного аппарата (на столько-то процентов), зачастую страдают «не близкие» к руководителю профессионалы (Кто же будет держать у себя в аппарате не профессионала, если он не принадлежит к числу «приближенных»?). Пользы от такого сокращения не много, так как страдает профессионализм и как следствие авторитет чиновников.

  Исходя из сказанного, реформу надо начинать с анализа функций аппарата и документооборота. Необходимо выделить главное, без чего нельзя обойтись, и избавиться от всего второстепенного и не особенно нужного. После чего рассчитать, сколько сотрудников необходимо для выполнения этих задач, а, сколько единиц можно безболезненно сократить. Причем в разных отделах это могут быть разные в процентном соотношении числа, а некоторые отделы с надуманными функциями, могут быть сокращены полностью. Для решения этой задачи должны формироваться специальные комиссии, с широким привлечением «компетентной» в профессиональных вопросах общественности.
• Комментарий к записи от 23 сентября 2010
  24 сентября 2010 13:13

  Поправки к закону о полиции

  Гл. 5 ст. 9 п. 12

  Для повышения эффективности работы и координации деятельности различных структур полиции, в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и при территориальных органах, входящих в его систему, вводятся должности советников по правам человека и взаимодействию с институтами гражданского общества.

  Гл. 10 ст. 52 п. 5

  Механизмы осуществления общественного контроля:

  1. Постоянная работа телефона доверия и специального раздела на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и при территориальных органах, входящих в его систему;

  2. Регулярное участие членов общественного совета в приеме граждан руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем территориальных органов, входящих в его систему;

  3. Участие членов общественного совета в работе прямой линии совместно с начальником службы собственной безопасности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и при территориальных органах, входящих в его систему;

  4. Участие членов общественного совета в работе аттестационных комиссий федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и при территориальных органах, входящих в его систему;

  5. Участие членов общественного совета в мониторинге общественного мнения о работе полиции;

  6. Участие членов общественного совета в контроле за подготовкой кадрового состава полиции;

  7. Оперативное взаимодействие федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и территориальных органов, входящих в его систему по вопросам реализации и защиты прав человека с общественным советом, институтом Уполномоченного по правам человека, СМИ, институтами гражданского общества.
• Комментарий к записи от 23 сентября 2010
  24 сентября 2010 13:19

  Важным моментом реформирования МВД является большая открытость его перед обществом, с развитым механизмом общественного контроля со стороны гражданского общества, что напрямую предписывает закон о противодействии коррупции и ряд других документов. Ведущую роль в этом процессе может сыграть институт общественных советов при ГУВД. При формировании их из числа компетентных представителей гражданского общества (правозащитников, представителей СМИ, научного сообщества, культурных и религиозных деятелей) они смогут успешно справляться с возложенными на них задачами. Однако необходимо законодательно прописать механизм исполнения этими советами контрольных функций.

  Анализируя имеющуюся практику взаимоотношений органов внутренних дел и правозащитников, которыми в последнее время пестрит пресса и Интернет можно отметить взаимное недопонимание, а зачастую и нежелание понимать друг друга. Разговор происходит на разных языках, менталитет правозащитников и стражей порядка значительно разнится, хотя немало вопросов можно было бы снять, не доводя конфликт до острой фазы. Решению этой задачи значительно способствовало бы введение в региональных управлениях внутренних дел должности советника по правам человека и взаимодействию с институтами гражданского общества. Причем для этой работы необходимо привлекать людей, ранее служивших в силовых структурах и имеющих опыт общественной работы. Это поможет им рассмотреть тот или иной вопрос с разных позиций, не допустить многие конфликты, а порой и явные нарушения прав человека, обезоруживая тем самым, оппонентов.
• Комментарий к записи от 15 декабря 2010
  21 декабря 2010 08:59

  Любое Государство имеет право на суверенитет, приоритет национального законодательства, в той или иной степени участвуя в международных соглашениях, тем самым, беря на себя дополнительную ответственность. Мы ратифицировали все, что только возможно и теперь согласно п.4 ст.15 Конституции РФ должны все это выполнять. Нужно, не манерничая, денонсировать не выгодные для России соглашения и ввести поправки в Конституцию.
• Комментарий к записи от 21 января 2011
  23 января 2011 10:55

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Для наведения порядка в судебной системе, необходимо создание специальной комиссии при региональных судах, куда гражданин мог бы обратиться, при явно неправосудных решениях. Комиссия должна состоять из Судей и прокурорских работников регионального уровня, научных и общественных деятелей юридического профиля. В комиссию можно обращаться сразу после суда второй инстанции. Комиссия, может рекомендовать председателю регионального суда вернуть дело на повторное рассмотрение другим составом суда.

  Кроме того, необходимо создание, при региональных судах, службы собственной безопасности, которая проверяет выделенные комиссией дела на предмет коррупционности и уполномочена проводить ОРД в отношении судейского сообщества.

  Тогда любой судья будет хорошо думать, прежде чем вынести заведомо неправосудное решение, что в свою очередь повысит качество судебных решений и вернет доверие граждан к суду и соответственно к существующей власти в целом.
• Комментарий к записи от 21 января 2011
  23 января 2011 11:10

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  На основании ст. 15, ст. 45 - 55 Конституции Российской Федерации, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, постановления Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 гг."», под эгидой Общественной палаты, необходимо проведение мониторинга судебной системы. Особенно интересуют такие аспекты, как доступ к суду, культура проведения судебных заседаний, применение принципа открытости судебных заседаний, качество обслуживания клиентов служащими и другими работниками суда, степень доверия граждан к суду и.т.д.
• Комментарий к записи от 7 февраля 2011
  13 февраля 2011 08:44

  Детский алкоголизм и наркомания не являются самостоятельной проблемой, а лишь одной из граней этого пагубного порока.

  Объявив себя правовым и социальным государством, наша страна берет на себя заботу и ответственность о судьбе каждого гражданина. Своевременное выявление и лечение больных алкоголизмом и наркоманией является неотъемлемой задачей государства.

  В настоящее время назрела необходимость возврата к принудительному лечению от алкоголизма и наркомании.

  Решить данную проблему можно при помощи создания наркологических реабилитационных центров закрытого типа. Помещаться туда больные должны по решению суда, на основании заключения врачебной комиссии.

  В результате реформирования пенитенциарной системы окажутся свободными исправительные колонии, с уже готовой инфраструктурой (спальные помещения, столовая, школа, промышленное производство, подсобное хозяйство и.т.д.), которые после незначительной реконструкции вполне могут служить заявленным целям. Больные, проходящие лечение и реабилитацию, будут работать, что частично или полностью покроет их содержание.

  Следует отметить, что институт принудительного лечения больных наркоманией и алкоголизмом существует во всех без исключения цивилизованных странах мирового сообщества. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), из 47 государств, обследованных ее экспертами, в 43 действуют законы, регламентирующие принудительное лечение больных алкоголизмом и наркоманией, разработаны специальные положения о порядке вынесения медицинского заключения о принудительной госпитализации.
• Комментарий к записи от 2 июня 2011
  3 июня 2011 10:07

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Хочется понять логику, каким образом пиво перестало быть алкогольным напитком? Откуда возникло такое деление? Следуя такой логике, за рулем можно употреблять пиво, а водку нет. Необходимо юридическое закрепление понятия «АЛКОГОЛЬНЫЙ НАПИТОК», вне зависимости от процентного содержания алкоголя.
• Комментарий к записи от 17 октября 2011
  21 октября 2011 10:53

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Сама идея замечательная, но на этапе реализации чиновники, чью власть, по сути, будет ограничивать (контролировать), большое правительство, попытаются весь процесс забюрократизировать, сделать его бутафорским, как это часто происходит с разного рода общественными советами. Считаю целесообразным организацию и реализацию этого проекта поручить НАРОДНОМУ ФРОНТУ, структуре уже созданной и успешно действующей. Те современные, креативные люди, о которых Вы говорили, они, в большинстве своем, уже там.
• Комментарий к записи от 31 октября 2011
  1 ноября 2011 11:08

  Почитал комментарии, много дельных советов по использованию ДНД. Но участие дружинников это не только помощь полиции, но и, по сути, общественный контроль за её работой. Согласитесь, при дружиннике сотрудники полиции не будут допускать беспредела, брать взятки, отмахиваться от проблем граждан, что в свою очередь повысит качество их работы и вернет доверие граждан. Руководитель ДНД должен входить в общественный совет своего уровня (муниципалитет, регион). Основными волонтерами могут выступать: казаки, студенты, пенсионеры и.т.д. Для особо отличившихся дружинников необходимо предусмотреть меры материального и нематериального поощрения.
• ‹‹ предыдущая 1 2 следующая ››