Был такой проект в советское время - "Экраноплан" называется. Американцы его окрестили как "монстр каспийского моря" создавался в основном под военные нужды, но позже было обосновано подмечено что он мог бы использоваться под нужды ликвидации ЧС и спасательные операции. Проект был закрыт как и многие другие.
П.С.: Как данный аппарат может быть использован в нуждах международного "МЧС" хорошо описано в циклах фильмов "Русская карта".