В условиях модернизации и трансформации политической жизни прежние механизмы, которые были эффективны при стабилизации системы, а именно, принципы «кормления», которые позволяли значительно разгрузить ресурсы центральной власти, становятся препятствием на пути реформ, и прежняя "эффективная слабость" центра начинает приводить к обструкции, которую инициатор реформ получает от региональных элит. В настоящих реалиях опорными для инициатора реформ институтами должны стать суд и органы следствия, которые должны быть непосредственно подчинены источнику модернизации. Это позволит создать основу для реформ и запустить процесс самомодернизации. Тем более, что возникшая за годы стабильности система уже не способна выдержать ту ренту, которая на него возлагается госаппаратом. Наиболее очевидна эта избыточность в системе ЖКХ.
Модернизация системы не возможна без трансформации ее экономико-правовых основ, и именно сейчас открывается окно возможностей, которое ведет к тому, что сама элита будет заинтересованна в формировании независимого суда. Основой этого является гендерный переход, который продлится ближайшие 5-6 лет, когда старое поколение чиновников будет уходить из власти и терять положение в бизнесе. Эти процессы будут нарастать и становиться основой для локальных эксцессов. Именно независимый суд должен стать гарантом сохранения тех богатств, которые были нажиты «непосильным трудом». В определенном смысле это парадокс. Но Россия заканчивает первую фазу накопления капитала, которая характеризуется сомнительностью его происхождения и чем быстрее капиталы будут легализованы, тем менее болезненно будут происходить реформы. Перед людьми должен быть выбор: либо сохранение собственности, либо сохранение власти. Этот выбор позволит значительно снизить уровень сопротивления модернизации.
Александр Махлаев
политолог,
кандидат политических наук.