Теперь по сути. Роль личности в истории всегда ограничена Уголовным кодексом...И вот тут, когда речь идёт об инвестициях и роли органов власти на местах или в ведомствах, надо сильно ограничить воздействие на этот процесс ст.285, 286 УК - по превышению полномочий. Что получается? Нормативов как таковых по деятельности на инвестиционном направлении - нет. Что должен делать министр, губернатор, главный электрик или главный врач для потенциального инвестора в регионе - не очень прописано в законодательстве. А частный инвестор - человек всегда осторожный (если бы он не был осторожным, ему бы кушать было нечего). И надо с ним так себя повести, чтобы он не передумал на каких-то своих ощущениях рисков. То есть - дать инвестору максимум возможностей. И вот тут на инвестиционную поляну врывается наша любимая тема коррупции... Хотя никакой коррупции нет, просто законы работы с инвесторами (особенно - иностранными) - это почти всегда действия должностного лица, граничащие с превышением служебных полномочий, так как всё, что не прописано в законодательстве для чиновника - это превышение...(как Вы помните - 286 - статья без диспозиции - нет чётко описанного действия, то есть туда всё можно поместить). Прибавим к этому деятельность конкурента того же инвестора, страх чиновников в губерниях потерять работу, сплетни, покурорский надзор... и человек перестаёт принимать решения "на всякий случай". Поэтому, "кошмарить" (заметьте, не я это слово первым сказал) чиновников коррупцией надо дозированно, а то они вообще решения принимать не будут. И статью эту неплохо бы декриминализировать в части определения ущерба и вообще подумать... Так как подвиг - это тоже своего рода превышение служебных полномочий...
Комментарии по теме: Система государственной власти (4259)
-
Комментарий к записи от 31 марта 2011
3 апреля 2011 09:49
-
Комментарий к записи от 31 марта 2011
3 апреля 2011 12:25
Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Всё Вами сказанное, это конечно, несомненно хорошо. Но! Доклады Вам будут приходить с мест от чиновников, которые в своей основе не желают никаких перемен. Тексты этих докладов будут убаюкивающие, мол, как в одной из сказок: "в Багдаде всё спокойно". Вы на протяжении всего своего текста говорите о коррупции, которая до сих пор неизкорена в нашем государстве, а даже например мне представляется, как историческая данность в наследие. При царе брали и сейчас берут. Так, поэтому наверное надо не распаляться, на конечно и несомненно эффективные меры, которые вы предлагаете, но только в здоровом обществе. Сначала необходимо покончить с коррупцией в структурах власти на местах. Особенно в регионах, провинциях. Везде представители власти стремятся под любым предлогом попасть в бизнес, который обещает быть успешным. И не всегда попасть в бизнес - это стать его учредителем. Откаты. Конкурсы. Всё это зачастую именно то, чего добились чиновники для получения возможных не трудовых доходов. И о контроле со стороны надзорных органов. Без него нельзя, особенно у нас, ведь если мы говорим, что чиновники плохие, то это не значит, что и люди бизнеса все хорошие. Зачастую бизнес - это страшная вещь, так, в погоне за своей прибылью бизнесмены готовы пойти на всё. Главный рецепт счастья - это создание здорового общества, умных и образованных личностей. Только уровень образования каждого и скорее всего изменение менталитета граждан страны может стать успехом для развития нашего Государства.
-
Комментарий к записи от 31 марта 2011
3 апреля 2011 12:47
Здравствуйте! Мне понравились Ваши предложения. Они очень сильно повлияют на инвестиции. Хотелось бы услышать все решения по Вашим предложениям. И также обсудить, просто каждое Ваше поручение реализуется таким образом, что все за голову хватаются от абсурда. Вы доверяете специалистам, подписываетесь, потом приходит куча жалоб, и Вы даете обратный ход. Этот проект очень амбициозный, и при его осуществлении, наверно стоило бы обсудить его и с теми, кто будет его реализовывать. И мне кажется, инвесторы должны напрямую требовать гарантий от властей, а власть должна учиться на ошибках прошлых лет и создавать благоприятный климат по всем проблемам.
У меня есть свое мнение и вот часть его хочу огласить. Прошлое лето выдалось засушливым и богатое на пожары. И какие действия мы приняли – страховать дома, а вытерпят ли страховые компании в случае повтора таких событий (не дай Бог) финансовой нагрузки. Мне кажется, отчасти это верное решение, но оно и также просто наплевательское. А почему мы не сделали искусственные водоемы, глубокие, широкие. Ведь сколько земли пустой, просто зарастающей. И что бы нам дало?
- это постоянный водоем, который будет в помощь при пожарах и засухе. А это ли не инструмент по привлечению инвесторов в сельскохозяйственный сектор. Это же гарантии, что засуха не достанет урожай. Так же можно снизить затраты на противопожарную безопасность, сделать мобильные группы с поливочными машинами. Может я и ошибаюсь, но это разве не убедительно? Спасибо!
-
Комментарий к записи от 31 марта 2011
3 апреля 2011 14:15
Улучшение инвестиционного климата напрямую зависит от профессионального соответствия чиновников. Если говорить о министрах федерального правительства, то своей должности соответствует только Министр связи и массовых коммуникаций Щёголев Игорь Олегович. Что касается Министерства экономического развития, то это профильное министерство, отвечающее за состояние инвестиционного климата РФ. А по признанию Президента РФ с инвестициями у нас очень плохо. Таким образом, для реального улучшения инвестиционного климата необходимо, прежде всего, реформировать экономический блок правительства, в частности ликвидировать Министерство экономического развития. Этим можно сэкономить средства, направив их на реализацию программ по реальному улучшению инвестиционного климата России.
-
3 апреля 2011 15:14
Президентом внесен в Государственную Думу проект закона, которым вводится административная ответственность должностных лиц государственных и муниципальных органов за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Для этого КоАП РФ дополняется ст. 5.59. Идея, конечно, может быть и хорошая, но законопроект написан "топорно".
Необходимо предусмотреть конкретные нарушения, за которые будет налагаться штраф. Административная ответственность должна наступать только за нарушение самых важных норм закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", например, нарушение срока разрешения обращения более, чем на 10 дней, непринятие конкретных мер по обращению (т.е. формальная отписка), умышленная нерегистрация обращения (т.е. когда обращение тупо выбрасывается в урну).
Иначе согласно законопроекту можно наказать госслужащего за то, что он разрешит анонимное обращение - может быть этим он даже поможет гражданину, но по президентскому закону за это госслужащий все равно получит штраф!
И с размером санкции явный перебор! Нужно либо снизить размер штрафа, либо ввести дифференцированные штрафы для госслужащих различных уровней: если это чиновник федерального органа, то штраф 50 тыс., если регионального - 10 тыс., а для местного уровня достаточно 5 тыс. для руководителя и 1 тыс. - для мелкого клерка.
-
3 апреля 2011 20:02
Здравствуйте, господин Президент!
Складывается такое ощущение, что в стране только военные и полицейские - столько внимания.
А меж тем, очевидно Президент не знает об этом, данная категория имеет множество льгот при прохождении службы, уход на пенсию по выслуге в 30 - 45 лет, фирменное обмундирование, санаторно-курортные выплаты, проезд семьи к месту проведения отпуска (сейчас за госсчет на Кипр и Таиланд ездят), вторая пенсия по достижению 60 лет, и ко всему этому в разы повышение денежного содержания - не многовато ли. Может вспомним о миллионах обездоленных в стране, которые не в состоянии заработать на кусок хлеба. Вспомним о этих людях, которые пойдут в марте 2012 года выбирать Президента. Давайте наверное сделаем жизнь одинаково достойной всем слоям населения в стране. Сейчас такие перекосы, что смешно становится - одним все, другим ничего. Так и до беды не далеко, давайте не будем "сушить лес для пожара". Легче предупредить возмущения народа нежели их ликвидировать. Все наши нынешние беды только от того, что люди потеряли веру в настоящее и будущее, им не на что жить и не на что кормить детей.
Спасать нужно страну.
Спасибо.
Алекс.
-
Комментарий к записи от 20 января 2011
4 апреля 2011 18:52
Все это, конечно, интересно.. но как говорится 'Один в поле не воин''. Также было и с Горбачевым . Если бы у него была команда, думающая как он и имеющая возможность действовать, многое было бы по другому сейчас. Господин Медведев высказывает во многом правильные мысли, но если он не сколотит команду единомышленников, то он будет продолжать говорить, 'а Васьки слушать и кушать''. Мы уже убедились на собственном опыте, пытаясь помочь рядовым Россиянам иметь нормальное жилье, поставив современный домостроительный завод из Америки. Но все наши предложения встретили глухое нежелание и всяческие отписки. Так что ''воз и ныне там'' !
-
Комментарий к записи от 20 января 2011
4 апреля 2011 18:56
Дмитрий Анатольевич, вы говорите о бизнес сообществе, но оно играет по правилам, которые создает ВАШЕ МВД и ПРОКУРАТУРА. В Смоленске прокурор крышует весь бизнес, а кто против, то в тюрьму. Пока вы со своих высот не спуститесь к народу, все это будет болтологией. Прокурор захотел посадить моего друга - сфабриковал дело и посадил. А почему не делать так, когда на всех уровнях все мои жалобы отписывают именно ему? Даже Ваш аппарат это делает. В чем прикол? Бизнес не прочь платить государству, только понятие государство в России - это карман Прокурора и нач милиции. Сделайте так, чтобы я как бизнесмен заплатил государству, а государство в лице прокурора не приходила и не говорила, что он тоже хочет отдыхать на канарах. Это же Ваши подчиненные или я заблуждаюсь? Покажите людям, что вы делаете что-то для порядка. А то в Москве поймали кого-то, пошумели и все. В регионы зайдите. Я за Смоленск скажу, что там все погрязло в получалово. Неужели систему контроля нельзя сделать? ПРЕДЛАГАЮ СОЗДАТЬ отдел по работе с обращением граждан. Только не тот, который сидит у Вас в кабинетах и делает отписки, а тот, который выезжает на места и встречается с людьми и прокуратурой. Я Вас уверяю, бюджет будет переполнен.
С уважением и надеждой.
-
Комментарий к записи от 31 марта 2011
4 апреля 2011 19:01
Я уже упоминал 2 апреля, что мобильные (выездные) приёмные Д.А.Медведева - нормальная и неплохая идея. Попробую высказать некоторые детали работы членов этой приёмной:
1. Как только начался приём, сведения о заявителе (посетителе, жалобщике и т.п.) и краткое содержание цели визита немедленно передаются в Администрацию Президента любыми доступными способами и видами связи;
2. Выездной приёмной под расписку выделяются специальные пронумерованные пластиковые пакеты, снабжённые одноразовыми пломбами или изготовленные так, что запечатанные пакеты нельзя вскрыть, не разрушив пакет. В пакет помещается заявление, жалоба или письмо, размеры пакета позволяют вложить магнитофонную или видеокассету, лазерный диск или «флэш-накопитель», пакет опечатывается принимаемой стороной и персоналом мобильной приёмной. Понятно, что ждёт персонал приёмной в Администрации при наличии пакета со следами "взлома".
-
Комментарий к записи от 31 марта 2011
4 апреля 2011 21:42
Уважаемый Президент! Заставить министров уйти из управления бизнесом - очень ХОРОШАЯ, очень НУЖНАЯ инициатива. Только проводить её нужно было "вчера"! Теперь их лучше убрать из министерств, т.к. из бизнеса они всё равно не уйдут! В лучшем случае передадут НА БУМАГЕ дела родственникам. А управлять будут по прежнему. И посмотрите ситуацию все министерства, где дело "тухло" возглавляются министрами по совместительству - банкирами, бизнесменами. Извините за прямоту, но на кой чёрт министру проблемы его отрасли и зарплата чиновника, если в другом месте у него деньги РЕКОЙ текут. И получите: Министерство обороны в завале - министр бизнесмен, С/Х в дичайшем завале - министр банкир и т.д. Такой порядок надо наводить чаще и вообще исключить саму возможность подобных совмещений. И министров надо назначать - профильных, а не просто за красивые глаза. Человек должен до этого кресла сначала отдать часть жизни этой отрасли, хорошо её понимать и попросту влюбиться в неё. Чтоб у него и душа и сердце "болели" за своё министерство, а не за баксы в своём банке. Это одна из немногих Ваших инициатив, которая должна принести хоть маленькую, но пользу. Поэтому всесторонне поддерживаю.