Реформы Александра II - великие, но сейчас можно этот процесс совершенствовать.
Прежде чем начать что-то править добавлять институты власти или сокращать, нужно понять цель. Эта цель должна быть связана в общей концепцией управления страной и госаппарат должен в первую очередь проанализировать все связанные, зависимые и другие структуры, законы и т.п. на предмет согласованности изменения с ними. У нас сплошь и рядом приняли один закон, а он противоречит другому. И дальше либо назад, либо тот закон тоже переделывать. В результате и получается, что создается видение работы, но результаты оставляют желать лучшего. Я не знаю, как в действительности это все работает, но думаю, можно создать определенную систему анализа - программный продукт, который сможет анализировать текст нового закона с привязкой ко всем связям и последствиям. Своего рода проектирование сценария работы закона. Вот тогда изначально можно будет понять, что если прибавить тут, убавится там, если сократить одних, то вылезет нехватка кадров у других. Думаю, уровень IT-технологий сейчас настолько высок, что систематизация законов, постановлений и приказов на федеральном и региональном уровне реализуема и будет одним из инструментов своего рода аттестации закона перед подписанием.