Задай вопросы, озвученные мной в ком. от 24.06.14 23.35 тысяче человек - мнений будет много и все они будут противоречить друг другу.
Так что же делать? Как определить тот самый коридор (рамки) относительно того кому в РФ надлежит оказывать соцподдержку и соцуслуги, а кому нет (потому как не к добру это приведет), за счет каких средств и в каких V?
А все просто, не нам нужно "выверять" эти коридоры, хотя выслушать мнение народа, по этому поводу, наверное, стоит.
У нас пол-России строят даже 2-3-х этажные дома без проектов.
И ремонты делают, как Бог даст, без таких "излишеств", как дизайн-проекты. И ничего.
Для тех, кто не особо разбирается в этих вопросах, поверьте на слово: "Можно и БЕЗ... Но уровень того построенного (отремонтированного) будет на порядок ниже, чем с проектами...".
Так вот и система СОЦЗАЩИТЫ в такой огромной и многонациональной стране (с разными устоями, нац. традициями) должна ПРОЕКТИРОВАТЬСЯ, причем профессионалами экстра-класса.
Есть такая профессия - социолог, специалисты, знающие все о развитии или деградации обществ, о том, какие действия, посылы, исходящие от власти ведут к прогрессу, а какие к регрессу и т.д.
Но в последние годы в РФ не принято привлекать специалистов, даже когда речь идет о таких социально значимых сферах, о таких масштабах работы.
Зачем? Когда у нас в ГД РФ 450 чел... им же тоже нужно как-то обозначать свою значимость и нужность.
Вот они и инициируют, а затем готовят и принимают те самые ФЗ, в которых кроме канвы ничего больше и нет. Под стать им и Правительство "готовит" и издает свои НПА.
А как они могут что-либо менять в сфере соцзащиты?
Только в категориях "повысим пособия" или нет, и - на 3, или 5 копеек.
Вот это все, в чем они хоть как-то способны разобраться в этой сфере, особенно учитывая, насколько они далеки в материальном плане от тех социальных проблем.
С других позиций никто, никогда на эту сферу даже не смотрел
Вот и имеем соответствующую систему "соцзащита", где "битый небитого везет".