Предлагаю следующую гибкую схему пенсионного обеспечения, которая обеспечит стабильность на многие десятилетия. Пенсия состоит из нескольких уровней - социальная пенсия, как я говорила ранее - единая для всех сумма, которая начисляется всем гражданам РФ по достижению 65 лет, она исчисляется из возможностей ПФ обеспечить всех пенсионеров без исключения (в том числе и инвалидов) необходимым минимумом жизнеобеспечения. Это по сути сырьевая рента - так и должна называться официально. Второй уровень - пенсия накопительного фонда. Может быть выплачена единовременно или разбита по месяцам\годам по желанию гражданина. Единовременно выплачивается только сумма с накопительного счёта + 9% годовых. Если изъявляется желание выйти на пенсию до 65 лет - гражданин может использовать накопительную часть пенсии до получения социальной пенсии. Выслуга лет может быть только в армии и флоте, в бюджетных организациях. Количество лет работы в коммерческих структурах или на частных заводах не имеют значения, так как гражданин трудился на себя или на хозяина завода\фабрики, а не на государство. Не учитывается и вредность на коммерческих предприятиях - но обязать бизнес выплачивать повышенные взносы на пенсионный счёт гражданина как компенсацию за вредность. Четвёртый уровень - плавающая (возможно - региональная) надбавка. Начисляется по результатам полугодия. При спаде - снижается, при росте экономики - растёт. Может быть, совсем аннулирована или показать минусовой результат, который будет погашаться из следующих начислений плавающей надбавки. Плавающая надбавка - показатель экономической активности государства\региона.
Формула такова: зная кол-во пенсионеров в регионе, региональное правительство создаёт рабочие места из расчёта 4 рабочих места на 1 пенсионера. Появляется пенсионер - создаются 4 рабочих места. Нет людей - подаётся заявка на 4 безработных иных регионов возраст - от 21 до 55 лет (за 10 лет до пенсии). Нет рабочих рук - открываем квоту на въезд молодёжи до 35 лет.