Все оплаты коммунальных платежей проводятся через банки, соответственно поступление денег на расчетные счета от жильцов просто просуммировать и проанализировать. Если с каких-то жильцов коммунальщики собирают «повышенную норму потребления», а сами расплачиваются с производителями услуг по «усредненному тарифу», это сразу будет видно.