Видеоблог Дмитрия Медведева

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В связи с особой значимостью законопроекта, а также – по причине устранения (возможных?) коррупционных лазеек, предлагаю, сей документ разместить (для обсуждения) на сайте Главы Государства, рядом с законопроектом – «О полиции».

На Руси Великой найдутся (думаю) юридические знатоки, кто оставит толковый комментарий(?)

Одна голова – хорошо, а тысячи, надо полагать, - лучше!(?)

Главное – не затягивать, то есть – конкретные сроки и т. д.

Всего доброго!

P.S. Желательно, по моему разумению, продумать (по компетенции) систему материальных поощрений – лицам разглядевшим, через призму запятых, взяточно-расхитительную составляющую(?)

Будет, так сказать, потенциальный стимул!

Лучшие годы молодости я кого-то контролировал. И вывод один - эффективный контроль не может быть внутренним, своим. Контроль должен быть внешним. Своя структура - это некий центр мониторинга, центр отчётности, а вот центр контроля - только из центра страны. Тогда это эффективно. Теперь про саму процедуру контроля. Если есть технология контроля как таковая - в ней присутствует основной элемент - проверка по заявленным данным. То есть, при определённом умении играть с цифрами, объект контроля или минимального оперативного интереса - исчезает или становится неинтересным. Нужна оценка рисков бюджетных злоупотреблений, некие укрупнённые показатели. Как, например, оценивают потенциальную опасность производства наркотиков в США? По поставкам кислоты. Например, если на фирму идёт 200 кг. кислоты - она почти точно связана с производством наркотиков. Почему? Просто не для чего иного столько кислоты не требуется. Для оргсинтеза - надо намного больше, для травления металлов - намного меньше. А вот столько, и два раза в год - только для наркотиков. Вот этот принцип оценки риска и должен лечь в основу контроля за бюджетом. Например, если цена километра проезда на такси в дотационном регионе вдруг выросла или открылся автосалон или ювелирный магазин ( ну, условно), - значит есть скачок потребления. Смотрим на налоговую планку, и если потребление, безработица и налоги - неэластичны друг-другу, то это означает - бюджетные поступления разошлись по карманам. А потом можно и кру, и СП и ГКУ присылать.

Системы внешнего финансового контроля как такового фактически нет. Кто как проверяет, всё варится в своём соку, и большая часть проблем и финансовых нарушений именно там: зашкаливает за десятки миллиардов рублей.

Я правильно понимаю, что все это попросту открыто разворовывается, все об этом знают, а российские правоохранительные органы смотрят на преступления сквозь пальцы и покрывают преступников. Именно поэтому и создается система внешнего финансового контроля. Только вот будет ли эта система эффективно работать, если все так прогнило?

Первое, что нужно сделать, вычислить какие должностные лица приобретали имущество (сами или через родственников), стоимостью более 3 млн руб (квартиры, дачи, автомобили, яхты). После этого можно проверить финансовую деятельность этих должностных лиц. После таких мероприятий и суровых наказаний, контролировать финансовую деятельность будет гораздо проще, она наладится автоматически. Да и в обществе спадет напряжение, люди видят как вокруг поголовно процветает воровство среди чиновников и считают, что в этой стране честным трудом заработать деньги на небольшую дачу или квартиру просто невозможно.

Уважаемый глава нашего великого государства!

Будьте, пожалуйста, предельно жёстче с местной властью. Почаще отстраняйте от должности и привлекайте к уголовной ответственности! А то честное слово...БЕСПРЕДЕЛ! Коррупция и не выполнение законов! Без КНУТА проблему не решить. Одни слова и угрозы, а толку нет!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Создание системы финансового контроля это очень нелегкая работа.

Она вдвойне сложна в государстве, где в сознании людей, которым до 40, укоренилась мысль, что бюджетные деньги самые вкусные и отщипнуть от них не грех.

Создавать, в каждом муниципальном образовании, да еще и кушать из рук того, кого обязан контролировать и ревизовать, в масштабах государства бессмысленно.

Такая методика контроля, только сможет минимизировать операционные риски (от хищений, злоупотреблений) источник образования которых лежит внутри персонала муниципалитета, ведомства, которые были совершены или предполагались к совершению, без согласия местного руководства, работником, не входящим в систему перераспределения благ полученных за счет бюджета.

Т.е. другими словами можно будет определить работника, который вдруг решил, улучшить свое благосостояние на чужой поляне, но в целом от злоупотребления бюджетными активами страну не защитит.

Но, это уже будет сугубо внутренний контроль, где «чужие» не ходят. Такому контролю, будут помогать на месте, направлять и обеспечивать его безопасность.

Если не хотим, чтобы бюджетное финансирование разлеталось, как пыль на ветру, то давно назрела необходимость создания единого силового ведомства, со своим бюджетом, работающего в контакте с ФСБ (пробивать связи, контрагентов, обеспечивать физическую защиту) по принципу летучей бригады. И обязательно состоящего из ревизоров, а не новоиспеченных, модных аудиторов, в задачи которых, при проверке затрат, входит только дать заключение по поводу «торчат ли уши».

Вопрос, где взять столько настоящих ревизоров, хотя бы чуть-чуть, по уровню своего профессионализма, приближающиеся к Данилевскому?

Их ведь в университетах и на курсах не подготавливают, да и подготавливать их некому.

Такая финансовая дисциплина, это же сугубо наша особенность (Южную и Латинскую Америки в расчет не берем).

По поводу регионов - нужно создавать и укреплять эффективные методы контроля на уровне федеральных округов, а что касается муниципалитетов - пахать не перепахать. Коррупция и показуха. Роскошь в административных зданиях и кабинетах муниципальных чиновников наряду с нищетой объектов социальной сферы и неразвитостью муниципальной инфраструктуры. ОБЭПы не имеют возможности "работать", т.к. находятся в составе органов внутренних дел, финансируемых этими же муниципалитетами. Но самая большая беда - отсутствие независимых СМИ в регионах, особенно в отдаленных от столиц. Поэтому муниципалитеты нужно не "внешне финансово контролировать", а проводить конкретные следственно-оперативные действия, "зачищать" органы местного самоуправления, а уже потом вводить внешний финансовый контроль.

Неужели нельзя создать единый, эффективно действующий механизм контроля? Кто этому препятствует? То, что сегодня предлагается сделать, это не система, а очередной уход от решения проблемы. Где-то Москва проверит, где-то регионам поручат. А в результате ничего не изменится.

Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Как осуществляется региональный и муниципальный контроль за расходованием бюджетных средств-это, на сегодняшний день самый актуальный закон для жителей регионов нашей страны. Основной вопрос, который волнует жителей регионов-почему не хватает тех денег, которые государство выделяет в бюджеты муниципальных образований? В России более 1000 малых городов, это основная масса населения нашей страны, в результате безответственного, а порой, и безотчётного расходования главами муниципальных образований выделяемых денег, возникает очень плохая ситуация на местах. Люди не видят средств, которые им выделяет Федеральный центр. Надо сделать эту ситуацию прозрачной. В основном, вместо того, чтобы расходовать средства по назначению, они расходуются на латание дыр, которые возникают из-за их же наплевательского отношения к своей работе. У нас в городе Ливны Орловской области, на сегодняшний день много недостроенных объектов социального назначения. Ситуация очень курьёзная, например: здание физкультурно-оздоровительного комплекса строиться уже более 17 лет, пристройки к больнице и школам строятся более 15 лет. Средства в своё время выделялись из Федерального бюджета, но "воз и ныне там". Средства, как в воду канули, пользуясь прорехами в нашем законодательстве, они разворовывались. Особо важно в законе проработать механизм отчётности глав муниципальных образований федеральному центру, по выделяемым им средствам. На местах здесь "рука руку" моет, разобраться невозможно. Один и тот же ответ-денег в бюджете нет. Пусть это будут любые государственные органы, но только Федерального подчинения. И если они "лежат" под местным начальником, будет возможность их незаконные действия обжаловать выше. Это будет очень большой шаг, в отлаживании эффективного государственного управления. С большой надеждой и ожиданием будем ждать новый закон. С уважением, Шепелев О.П.