Хочется заметить, что для создания системы(!) подготовки спортсменов следует на первое место ставить тренера. Именно они формируют уровень подготовки и спорта высоких достижений. А для тренера-профессионала на первом месте сам спортсмен, а не личная жизнь его самого. Это касается вообще подготовки профессионалов, не только спортсменов. Например, уровень ВУЗа определяется уровнем преподавателей, а не студентов.
В таком деле следует опираться именно на мнение профессионалов, пока они еще есть, и для начала следует отбросить "политические" соображения.
Дело чиновников - сформулировать общую задачу и спросить профессионалов, какой путь решения задачи они видят. Затем скромно потупить глазки и, с выражением энтузиазма на лице, стремглав мчаться создавать требуемые условия для работы, насколько это возможно. Если роль чиновника будет иной, новые результаты не появятся.
Всего хорошего.