Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Давайте представим простейшую ситуацию. Приезжаете Вы (ну например в гриме) на любой берег любой крупной реки. Увидите шлагбаум и требующих деньги за въезд. Причем, без вариантов. Кама, например. Любой прудик, особенно если в нем есть рыба, платный, причем за полные рыбой идет драка и передел собственности (видел лично). Если бесплатный, то рыбу полностью уничтожили электроудочники и выгребли сетями. Если зона отдыха возле воды, то либо она замусорена до предела "отдыхающими", либо платный (и о-о-очень дорогой въезд), либо полный запрет въезда, даже если готов подмести за собой. Примеров масса, сам даже прошлым летом был неоднократным свидетелем. Нет унифицированной государственной политики и стыковки всего законодательства между собой. Соблюдая один закон или требование, заведомо нарушаешь другое. Несколько лет назад писал, как раз после фразы: "Хватит кошмарить малый бизнес", хозяину прудика пожарники предъявили одно требование, экологи прямо противоположное. Заведомо штраф хоть за что! Мы все платим налоги, в том числе и за экологию и т.п. На эти деньги элементарно по радиусам городов организовать места складирования мусора и вывоз его на свалки централизованным порядком. Около г. Ижевска есть природная жемчужинка Песчаный карьер возле д.Селычка. Прозрачная вода, песчаный пляж. И горы мусора (аквалангисты увозят несколько Камазов). Есть платный берег (чересчур дорого даже для владельцев джипов), есть бесплатный с пляжем в виде мусорной свалки. Каждый год местные вандалы ломают все без исключения строения на платном пляже (горки, танцплощадка, кафешки, ограждения и т.п.), каждый год восстанавливают. Есть вокруг города и платные разрекламированные места отдыха возле водоемов, только там и неудобно и вода цвета зеленой гуаши. В той же Турции возле Антальи любой на своей машине может подъехать к морю, на стационарном мангале пожарить шашлык, позагорать. А у нас по закону все города и деревни надо сносить, т.к. они ближе 500 м к воде! Вдумайтесь!