Видеоблог Дмитрия Медведева

28 сентября 2012 Строгое бюджетное правило – необходимое условие стабильности и развития.

Д.А.Медведев: “ Уважаемые друзья! Думаю, что все вы, независимо от того, учитесь ли вы, работаете, воспитываете своих детей, – вы все знаете, что главным финансовым документом нашей страны является федеральный бюджет. Именно он определяет основные финансовые показатели развития страны…” - наверное, только при реальном исполнение бюджета, а не при отмывании бюджетных денег и использовании денег в качестве инструмента экономики, а не для грабежа, воровства, жульничества, мошенничества и т.п.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Тому, кто составляет российский бюджет, всегда туго приходится. Необходимо лавировать между Думой, требующей по политическим соображением строгой отчётности, и западными наблюдателями, готовыми прицепиться к каждой цифре под видом нарушения самых разных международных прав, а ведь бюджет является самой секретной стратегией государства. В советское время, например, наша страна, даже прикрытая железным занавесом, не рисковала публиковать правдоподобную финансовую отчётность. В той же газете "Правда" иногда всплывал целый ряд министерств, съедающих половину бюджета, а о них никто ничего и не знал. Так что жаркие политические споры, которые всегда разгораются вокруг бюджета, далёкого от реальности в любой стране, очевидно совершенно напрасны.

Здесь ничего не поделаешь, бюджет всегда являлся объектом пристального внимания и придирок. На днях была целая серия интересных передач, затрагивающих, в том числе и бюджет, девяностых, но правды там всё равно не было. Говорилось, что по распоряжению Ельцина американцам продали по дешёвке запас урана 235. Всё же необходимо придерживаться исторической справедливости. У Ельцина конечно были недостатки, но его трудно обвинить в том, что он был глупцом. Умолчали о том, а может и не знают, что видимо основные компоненты для получения термоядерной реакции утекли из страны ещё до него, а от остального урана, который стал тогда бесполезен и даже опасен из-за постоянного нажима со стороны, вплоть до угрозы начала войны, в тот период необходимо было избавиться.

Интересны же были эти передачи по другой причине. В них упоминалось, какие невероятные трудности пришлось преодолеть Владимиру Владимировичу в своё время, чтобы спасти страну от развала. Как удалось проскочить в эфир этим программам - загадка. Ведь наш глава - очень скромный человек, и не любит распространяться, какая тяжёлая ответственность ложится на руководителя государства. Мы можем услышать о погоне за тиграми, за журавлями - в небе, но не об этом.

Бюджет - госказна, его формируют снизу вверх, а распределяют - сверху вниз. В любом случае, мессендж в компетенции Министра финансов, а не главы Правительства.

Где государственная программа возрождения промышленности? Вопрос отпущен на саморегулирование,- кому надо, пусть тот и возрождает что надо. Кабинет министров ответственность на себя не вешает.

Применительно к современному состоянию, в котором находится Россия и ее экономика, а также учитывая импортозависмый характер внутреннего потребительского рынка, единственным верным выходом для страны будет схема реверсивного бюджетирования, которая применяется в крайне тяжелых экономических условиях, требующих обеспечения стабильности внутренней социальной ситуации в тяжелых кризисных ситуациях. Но которая при всех своих положительных моментах блокирует стимулы для быстрого развития экономики, обеспечивая лишь ее устойчивую стабильность.

Речь идет о разработке и принятии бюджета с учетом фактически собранного в виде налогов, пошлин и сборов в течении прошедшего года денежного массива. А не так, как сейчас, когда расходы бюджета в течение года закладываются с учетом прогнозов возможного сбора средств в наступающем году. Т.е. бюджет ориентируется на фактически собранную в течение года сумму. Сколько собрали в текущем году, - столько и направят в различные разделы расходной части бюджета в будущем году. И ни копейкой больше. Плюс - резервирование и т.д. В отдельных случаях допускается дополнительное финансирование, но только в тех ситуациях, когда оно экстренно необходимо.

Такая схема имеет массу положительных моментов, - от практически полного исчезновения инфляции и удорожания внутренней валюты до стимулирования импорта для импортозависимой экономики в случае свободной конвертации валюты и, наоборот, препятствия его избыточному росту в случае отсутствия реально свободной рыночной конверсии (как сейчас в России) и статуса рубля в роли СКВ. Также резко возрастает собираемость налогов, появляется осмысленность в действиях налоговых органов и налогоплательщиков, формируется реальная шкала ответственности по налоговым преступлениям, растут золото-валютные резервы, снижается отток капитала из страны, получает возможность более-менее устойчивого развития внутренняя экономика и т.д.

Отрицательный момент такой схемы бюджетирования, - страна не сможет быстро развиваться.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, поддерживаю Ваше решение стать во главе комитете по здравоохранению! Давно пора, разобраться в ситуации по реформам. Да, деньги на охрану здоровья выделены немалые, но конкретно на медицину денег нет. Повышение зарплат медикам декларируется не первый год, но реально не повышаются, наоборот идет снижение. Почему первичное обещание поднять оплату труда до достойного уровня уже в 2012 не выполнено? Стали обещать на трехлетний бюджетный период т.е. к 2015, теперь к 2020 году. Извините за правду, но никто уже властям не верит. Отток кадров, несмотря на Ваши оптимистичные заверения, продолжается. Я считаю, что не только строгое бюджетное правило должно применяться, но и не менее строгое выполнение обещаний Президента в предвыборных статьях. Он получил авансом голоса медработников. Ведь самое главное деньги в стране есть на медицину. Надо выбирать приоритеты финансирования. На сегодня это кадры медработников, вернее повышение оплаты труда и не к 2020 году а в 2013 и в разы, а не проценты. Надо поднять в 2013 году тарифы в ОМС на медпомощь, чтоб, действительно врач зарабатывал. А сейчас врач надеется на какие то мифические стимулирующие и модернизационные доплаты, какие то субвенции каким то категориям и за что - непонятно. Зачем так усложнили и запутали. Видимо, нужна кому то "мутная вода", чтоб рыбку ловить в свой карман. Надо консолидировать все эти потоки на повышение оплаты труда, убрав все эти нацпроекты по Диспансеризации, прививкам и др проектам, все это мы делали раньше без доп. оплаты в счет основной ставки. А то ведь эту жалкую кучку оставшихся медработников срывают на выполнение этих нацпроектов и поликлиника полостью оголяется. Дмитрий Анатольевич, Вы взялись за очень тяжелую и суперответственную работу, Не идите на поводу у чиновников, а требуйте реальной эффективности и чаще проверяйте их работу. Рыба гниет с головы. Удачи Вам!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Если раздать всем бюджетные деньги, как некоторые пишут, предлагая, то, не будет ли тогда, как в Китае какие-нибудь полсотни лет назад, когда раздали всем железную руду для выплавки в домашних печах? Думали, получат больше металла, а оказалось - загубили руду! Деньги - это тот же товар, необходимый для нормального функционирования государства. Не будет у государства средств, не будет и его самого. Другое дело, если власть будет неуклонно стремиться повышать благосостояние граждан, используя свои финансовые возможности для рентабельности производств, модернизации и эффективности труда, что в прочем, у нас и наблюдается. Тогда уровень жизни у всех несомненно повысится. Сразу ничего не бывает, а, как говорил О. Бендер: быстро только кошки родятся!

Если говорить о бюджете, нельзя не вспомнить о банках. Даже, если они пойдут на уступки и снизят процентные ставки на какие-то несколько пунктов, маловероятно, что ситуация изменится в корне. Здесь дело не процентах, а в отношении к людям, то есть к клиентам банков. Если во всех сферах бизнеса главенствует принцип: клиент всегда прав, то здесь видимо торжествует мнение, что всё как раз наоборот. Позвольте, скажут спорщики, ведь речь идёт о нерадивых клиентах! Хорошо, посмотрим, как банки относятся к радивым. Все знают, как показывают это СМИ, если ловить ворон у банкомата, через вебкамеру могут засечь ваш пинкод, и увести деньги. А злоумышленника, снимающего ваши деньги, через ту же вебкамеру никогда не разглядят. Только здесь есть одна тонкость, все вебкамеры видимо замкнуты на банках, то есть данные с них в интернет не попадают. И как это называется, если это так? Одно то, что вклады не защищены на все сто, говорит о многом!

Хочется воспользоваться возможностью и поздравить с Днём Рождения уважаемого Владимира Владимировича! Что добавить? Положительные качества Его все знают, как и заслуги перед страной, а отрицательных черт у Него просто нет. Золотой человек!

С глубоким уважением к Вам.

Неплохо, чтобы оно было еще и разумным.

Интересно читать про административную реформу и с этим связанное. Многие говорят о правильном подходе к решению, но не указывают, кто мешает начать. Все изменения происходящие в стране, надо начинать с административной реформы, но всё упирается в нежелание чиновников отдавать властные полномочия приносящие прибыль. Мы вроде вошли в рыночные отношения, но извините зачем тогда сохранен балласт из чиновничьих структур, нужна система объединяющая профильные подразделения и вырабатывающая их стратегию. Чиновники на местах должны вносить вновь создаваемые в список действующих и передавать в органы взаимодействия, всё остальное отслеживают профильные структуры. Они несут ответственность за нарушения, и сами вырабатывают совместные меры воздействия на нарушителей. На местах не нужны все эти структуры по работе с теми или этими, всё производят в профильных комитетах, они же и оплачивают её, экономический подход будет более верным. Администрация выполняет в основном статистические функции, а также социальные, ведет учет поступлений в бюджет и его расход, всё перечислять не имеет смысл, принцип понятен. В поселениях до 5000 человек, достаточно старост и бухгалтера, дума в них, лишнее, как и в городах, достаточно краевой или областной. Власть в стране должна быть одна, если министр, то один по профилю, как и всё остальное. Не надо из власти выстраивать цирковое представление, Ельцинские непонятки с властью должны кануть в лету. Как ни считай, но две трети чиновничества лишний груз для бюджета, конечно если отдать это им на решение, ничего не изменится. Всё должен решить президент, а вот как перевести необходимые структуры в экономическое русло, выработать найдется кому, видно по выступлениям на совете. Причём сначала надо всё просчитать проработать, а потом выносить на обсуждение и решение. От начала такой реформы зависит, как быстро будет развиваться наша страна дальше и будут ли сырьевые отрасли продолжать направлять развитие России.

Д.А. Медведев сказал:"...Более 400 млрд рублей зарезервированы на дотации нашим регионам. Это, кстати, не считая 100 млрд дополнительных денег, которые ежегодно планируется перечислять в территории для обеспечения сбалансированности между доходами и расходами. Мы это делаем, потому что у нас не все территории, не все регионы имеют одинаковые доходы и одинаковые условия развития. Но поощряться будут те регионы, которые заботятся о своей инвестиционной привлекательности, те, в которых лучше предпринимательский климат, и где в результате этого становится лучше качество жизни. Поэтому в бюджете все эти факторы будут учтены..."

А если ваши чиновники (главы поселений) не хотят или не могут развивать "лучшее качество жизни", а заботиться об инвестиционной привлекательности своей местности, информировать местных жителей о новостях, правах и обязанностях не только самих жителей, но и чиновников, приходится делать самим гражданам?

Вероятно, тогда надо поощрять-дотировать эти проекты граждан, минуя чиновников и р/счетов, подконтрольные им.

Могу предложить несколько вариантов условий дотирования бюджетом таких проектов.

"Игорёк 9 октября 2012 10:37

Д.А. Медведев сказал:"...Более 400 млрд рублей зарезервированы на дотации нашим регионам."

Медведев одного не может понять, что социальный баланс и финансовый - не одно и тоже.

С его политикой.