Доброго здоровья, Дмитрий Анатольевич! По-моему, необходимо подумать о том, чтобы управленцы дотационных регионов получали жалование намного меньшее, нежели управленцы регионов доноров. А градиент уровня зарплат установить в зависимости от уровня дотационности. Тогда у акцепторов будет стимул к развитию малого и среднего бизнеса, который, как известно, приносит наибольший доход бюджету.