Чем больше правительство, тем более неповоротливее становится структура. Становится непонятно куда и зачем обращаться и т.п. Аппарат управления желательно бы наоборот сокращать. В рамках конфигурации он неэффективен и достаточно дорогой "для пользователей". Более того, при уменьшении количества управленцев, аппарат станет более прозрачен как для "взгляда снизу", так и для "взгляда сверху". К примеру, большинство инициатив, денежных "вливаний" "терялись" где-то именно на этой "средней прослойке".
Тут были хорошие идеи для модернизации: чиновник должен хотя бы как-то ощущать последствия проводимых законов и своих решений. К примеру, если он будет жить допустим в отдельной трехкомнатной квартире в обычном доме "хрущевской застройки", то куда быстрее будет "начинаться" в этом доме отопительный сезон и проводиться ремонт. Или когда дети чиновников учатся за рубежом или в элитных школах, то "отцы-матери" не чувствуют проблем реформирования отечественной системы образования. Очень интересно, что решения по армии принимают те люди, которые не "топтали и дня кирзовых сапог". Хотя бы с этого может начинаться "обратная связь".
Пока же власть не может быть вместе с народом. Живя в отдельных огороженных районах собственными инфраструктурами, смотря на людей из окон высоких зданий. "Слуги народа" попросту и думают "по-другому", а ведь восприятие определяет мировоззрение.
Раздувая аппарат, если честно, ничего хорошего не получите. Общество еще не доросло до гражданского: оно куда чаще "жалуется", как это делают дети, и "требует сразу "потому что мы такие хорошие", как это делают дети от взрослых. Т.е. если резюмировать: просто сделайте из чиновников "слуг народа", тогда и просто поубавится количество желающих работать управленцами. Останутся те, кому такая работа "по сердцу", а не "для кармана".