Вы хотите простимулировать работодателей на улучшение условий рядовых работников? Хорошо. Только постарайтесь не потратить денег зря. Не думайте, что я Вам писал о "работе" профсоюзов, не имея мотиваций. Вам нужны доказательства? Приезжайте! Заставьте работать профсоюз! Установите его полномочия рядышком с полномочиями таких государственных органов как прокуратура. Увидите, как сказочно это будет сохранять капитал страны, а заодно и заставит качественно работать предприятия. Нужны разъяснения последовательности улучшения?