Одни и те же правонарушения повторяются в результате системного просчета в том или ином кластере (сегменте) общественной жизни. Эти системно обозначившиеся правонарушения осложняются коррупционной составляющей, помноженной на круговую поруку всего чиновничьего аппарата власти. Пока главной опорой или главным фигурантом государственной власти будет оставаться ЧИНОВНИК, гражданское общество не станет реальной социальной силой. У нас в России гражданское общество есть, но оно пока только на бумаге и в правосознании добропорядочных граждан.
P.s.: Главным действующим лицом государственной власти должен быть не чиновник, а государственный деятель, соизмеряющий букву закона с укладом быстротекущей жизни.