Добрый день!
Государство - это особая сфера услуг для граждан. Поэтому, в идеале, все справки и подготовительные документы для оформления любых отношений государства с гражданином должно взять на себя именно государство. Только так можно выбить почву из под ног бюрократической власти, которая давно тормозит развитие самого государства и общества в целом.
Дебюрократизация власти - это основное условие политической модернизации и развития инновационных форм управления.
Но нельзя забывать, что государство - это не только сфера услуг, а в том числе и система управления.