Доброго времени суток!
Чтобы жулики, не приходили надо создавать некий реестр жуликов, типа кредитной истории, причем общий, не только в одной отрасли, а вцелом, алименты не платит – жулик, владеет фирмой с уставным капиталом 10000 рублей – жулик, попался на взятках – жулик и т.д. Ресурсы фирмы должны соответствовать выполняемой задаче, а то всегда будет как в Питере – фирма владеет 10 компьютерами и двадцатью столами, уставной капитал 50.000р. и выиграла конкурс на строительство 20 км КАД на 7.000.000.000 р. Госзаказ должен размещаться только в ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ и ПРОЕКТНЫХ учреждениях, обладающих ресурсами для его выполнения, если заказ слишком большой он должен дробиться до уровня конкретных ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ и ПРОЕКТНЫХ учреждений. Тоже самое с венчурным бизнесом, чтобы избежать жуликов надо работать напрямую с командами специалистов обладающих ресурсами для инновационной деятельности.