Если исходить из определения «Прямая (непосредственная) демократия», то я не уверен, что есть смысл возлагать на народ инициирование, принятие и исполнение решений общего и местного характера, а так же правотворческую функцию. Подавляющее число граждан заниматься этим не будут.
Другое дело, если на территориях муниципальных образований, на каждом предприятии в, учреждении установить компьютеры для ежедневного опроса населения, так, чтобы люди, которых не устраивает руководитель МО могли свободно подойти раз в месяц, приложить ладонь руки на монитор для идентификации, чтобы в течение месяца человек не мог несколько раз голосовать и нажать на одну единственную кнопку под названием «Меня не устраивает глава МО». При этом информация об опросе подконтрольна Вам и результаты опроса сообщаются, предположим, 1 числа каждого месяца в местных СМИ.
Если в течение месяца количество недовольных более 50% от числа населения МО, то глава МО получает «-». Если количество недовольных менее 50% – то «+».
Три раза (месяца) подряд глава получил «-» – мы его переизбераем и так до тех пор, пока на месте главы не окажется дееспособный и добросовестный человек.
При таком положении, глава МО начнёт действовать в интересах большинства населения и он сам будет придумывать должные законы и правила, которые устраивают народ, а не правящую местную элиту. И всё сразу станет на место.
А если бы глав МО не избирали, а назначали Вы, как глава государства, то была бы экономия денег. При предложенной системе добросовестно работать будет любой грамотный чиновник.