Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Грачев Александр

• ‹‹ предыдущая 1 2 3 следующая ››
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  27 июля 2010 22:20

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  Учитывая, что исходные корни коррупции, по сути своей, являются экономическими (жажда личного обогащения ВСЕХ участников коррупционной цепочки), предлагаю рассматривать экономические рычаги борьбы с коррупцией только как систему комплексного воздействия на ВСЕХ участников коррупционной цепочки.

  Предлагаю следующую логику (пример):

  1. Лицо, которое не пожелало участвовать в коррупционной сделке и заявило об этом государству, должно быть материально поощрено самим государством в сумме предложенной взятки.

  2. Лицо (группа лиц), которое участвовало со стороны государства в фиксации факта коррупции, должно быть материально поощрено самим государством в сумме 2-ух взяток (на всех).

  3. Лицо, которое пыталось организовать коррупционную схему, должно быть оштрафовано государством в 5-ти кратном размере от предложенной взятки.

  Применяя данную логику, помимо поощрения честных и наказания нечестных, государство могло бы неплохо заработать:

  Доходы - 5 взяток

  Расходы - 3 взятки

  Прибыль - 2 взятки

  Предложенная схема распределения дохода ("1+2+2=5"), гарантирует, что виновное лицо понесет наказание в любом случае в размере не менее 5-ти кратного размера предложенной взятки - даже если сумеет "договориться" в досудебном порядке, т.к., думаю, что сумма "договоренностей" будет не меньше 5-ти кратного размера взятки.

  PS

  Прибыль от взяток предлагаю аккумулировать в целевом фонде - "Фонде борьбы с коррупцией". Расходы из этого фонда осуществлять исключительно на антикоррупционную деятельность. Учитывая размах коррупции, бюджет Фонда, думаю, будет весьма существенным, что позволит эффективно финансировать борьбу с коррупцией. По сути, сами коррупционеры (а не налогоплательщики) станут спонсорами борьбы с коррупцией.

  ВАЖНО:

  Фактическая наполняемость "Фонда борьбы с коррупцией" будет красноречиво говорить ЛЮБОМУ госуправленцу о степени РЕАЛЬНОЙ (а не бумажной) активности борьбы с коррупцией.

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  30 июля 2010 14:53

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич !

  Чтобы Проекты (Нацпроекты) имели хоть какие-то результаты, сопоставимые с понесенными на них затратами, необходимо прежде всего решить кадровые вопросы с управленческим ядром этих Проектов - решить вопросы с Проектной командой.

  Отсутствие результатов по Проектам (Нацпроектам) уже говорит о том, что реализацией этих проектов занимаются не мотивированные специалисты (не мотивированы ни кнутом, ни пряником).

  Для повышения эффективности работы по Проектам предлагаю:

  1. Утвердить на уровне Президента состав Проектных команд (пофамильно) с назначением "Генерального менеджера проекта".

  2. По каждому Нацпроекту на уровне Президента утвердить реперные точки (точки результативности) каждого Проекта.

  3. Утвердить Проектную мотивацию для участников Проектных команд (кнуты и пряники).

  4. Госсовещания по Нацпроектам необходимо концентрировать, по моему мнению, на 2-ух моментах - на обсуждении фактически достигнутых результатах (фактическом достижении реперных точек Проекта) и на кадровом вопросе (кто и как сработал по Проекту).

  5. По результатам проведения Госсовещаний необходимо принимать прежде всего организационные и кадровые решения. На мой взгляд, основная задача Госсовещаний - это проведение настройки системы управления, а не разбор конкретных болячек. Если будете опускаться до уровня болячек - то, я думаю, Вас этими болячками чиновники просто завалят!

  Для Проектной работы главное - это "счет на табло". Если "счета на табло" нет, то нет и результата. А если нет результата, то, по моему мнению, есть только одно правильное решение - это смена Проектной команды (в противном случае, надо забыть об эффективности, модернизации, инновациях - ни к чему, кроме как к разбазариванию госсредств, это не приведет).

  На мой взгляд, чем выше должность управленца, тем больше внимания необходимо уделять кадровым вопросам!

  PS

  "Кадры решают все"

  "У каждой проблемы есть фамилия, имя и отчество"

  С уважением, Александр Грачев
• Комментарий к записи от 26 августа 2010
  30 августа 2010 21:49

  Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич,

  Снижать энергопотребление в бюджетных организациях на 3% в год можно достичь, на мой взгляд, только реализацией программы повышения производительности труда в госсекторе на 4% в год с одновременным сокращением численности госсотрудников на 4% в год.

  В бюджетных организациях основа энергопотребления - это затраты на поддержание рабочих мест госсотрудников + затраты на поддержание госзданий, где работают эти сотрудники. Иными словами, если необходимо снизить энергопотребление в госучреждениях, то надо избавляться от госзданий и сократить численность бюджетного аппарата.

  Уровень затрат на энергию в системах госуправления практически постоянен при условии постоянной численности госперсонала. Более того, если мы говорим об инновациях и информатизации общества, то затраты на энергию должны расти, а не падать, в том числе и в госсекторе, соразмерно росту уровня комплектовки этих госучреждений средствами автоматизации и другими современными приборами (оргтехникой, компьютерами, томографами, рентгенами и т.п.).

  Речь надо вести о производительности труда в госсекторе. Снижение энергозатрат - это следствие повышения производительности. Не решив первую задачу, мы не решим и ту задачу, которую Вы ставите. Конечно же в первые 3 месяца можно заменить все лампочки и мониторы в госучреждениях на энергосберегающие и отключить свет в туалетах (так чиновники, видимо, и поступят !). А дальше что?

  Проблема энергосбережания - важная тема. Эта тема, на мой взгляд, достойна статуса национального проекта. Необходимо, на мой взгляд, назначить Генерального менеджера этого проекта, который сформирует СИСТЕМНОЕ понимание взгляда на энергосбережение, разработает соответствующую программу действий и будет головой отвечать за результаты реализации этой программы. Если этого не сделать, то, я думаю, что каких-либо внятных результатов мы не получим (к сожалению).

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  3 сентября 2010 20:27

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  Инновационный путь развития – это задача, которая помимо модернизации основных фондов предприятия (станки, здания и т.п.) должна учитывать необходимость в модернизации человеческого потенциала на предприятиях.

  На мой взгляд, одним из тормозов развития человеческого потенциала на предприятиях является Трудовой кодекс (ТК) в его существующим исполнении. Трудовой кодекс хорошо защищает интересы работника (что есть неплохо), а вот законные интересы предприятия практически не защищены. Более того, отсутствие ряда положений в ТК ведет к потере преемственности в высокотехнологических сферах предприятия. Закономерный итог этого процесса - полная деградация.

  Предлагаю:

  в ТК внести поправки, разрешающие заключение срочного трудового контракта между работодателем и работником на согласованных между ними условиях (срок, размер дохода, условия расторжения, требования и обязательства). На сегодняшний день ТК позволяет заключать такие контракты только с ТОП-менеджерами.

  Указанное выше обстоятельство отбивает у работодателя желание принимать на работу молодых сотрудников, не имеющих опыта. Особенно это характерно в отраслях, где подготовка молодого специалиста может занимать не один год (технологи, конструктора, притирщики, шлифовщики и т.п.). Причина – отсутствие гарантий, что подготовленный предприятием специалист не решит в одностороннем порядке уйти с предприятия в течении 2-х недель после подачи заявления об увольнении (как того требует ТК). Ни одно предприятие не захочет быть кузнецей кадров для рынка труда, но предприятия готовы вкладываться в развитие «молодняка» для себя.

  Работодатель и Работник должны иметь возможность и право договориться на каких условиях будет протекать их сотрудничество. Если договорились, значит предприятие имеет возможность планировать свое развитие, в том числе через развитие своих сотрудников. От этого выиграют все – Работник, Работодатель, Общество.

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  29 сентября 2010 20:40

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  Для укрепления кадрового состава предприятий производственной сферы и обеспечения преемственности, прежде всего, в производственных и технических подразделениях этих предприятий (рабочие, технологи, конструктора и т.п.) предлагаю применить налоговое стимулирование этих предприятий на прием и обучение МОЛОДЫХ кадров.

  Предлагаю:

  Внести в налоговое законодательство корректировку, освобождающую предприятие платить "зарплатные налоги" с ФОТа МОЛОДЫХ специалистов. Под "молодыми специалистами" предлагаю рассматривать работников с трудовым стажем менее 3-х лет и возраст которых не превышает 27 лет ("ФОТ" - Фонд оплаты труда).

  На сегодняшний день получается следующая картина:

  1. Первые 3 года трудового стажа работника предприятие вынуждено инвестировать в этого работника серьезные ресурсы (время, деньги) на его обучение. При этом отдача от молодого специалиста очень условная. Инвестиции в "молодняк" начнут окупаться только после 3-его года его работы в форме его более-менее самостоятельной работы, генерации и реализации собственных идей.

  2. Беря молодого специалиста, который ничего не умеет и еще толком сам не определился с направлениями профессионального развития, предприятие берет "кота в мешке". Есть серьезная вероятность, что из этого "кота в мешке" вообще ничего не получится, сколько в него не инвестируй. Молодой специалист - это серьезный риск для предприятия. Предлагаю этот риск разделить между предприятием и государством.

  Считаю, что отмена налогов с "ФОТа молодых специалистов" сможет заинтересовать предприятия брать и обучать "молодняк". От этого выиграют все - предприятие (преемственность поколений для передачи корпоративных знаний), государство (формирование базы производственной безопасности государства через 20 лет) и Общества (организация занятости молодежи - это снижение социальной напряженности в очень активном срезе Общества, кроме того, это "правильная путевка" в "правильную жизнь").

  С уважением, Александр Грачев
• Комментарий к записи от 29 сентября 2010
  1 октября 2010 19:49

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  Как мне представляется, вопрос должен состоять не в том, кто является поставщиком тех или иных услуг (в том числе и социальных), а в том, кто эти услуги может предоставить более качественно и эффективно!

  На мой взгляд в любой системе, а тем более в такой сложной системе как "государство", каждый должен заниматься своим делом с учетом имеющихся способностей, образования и желания. Рожденный ползать - летать не сможет. Если быть точнее, то конечно же можно создать некий механизм, который бы умел бы одновременно ездить, плавать и летать, но уверяю Вас, что этот механизм будет ездить гораздо хуже автомобиля, плавать гораздо хуже парохода и летать гораздо хуже самолета. Кесарю - кесарево, Богу - Богово.

  Основное предназначение бизнеса, на мой взгляд, это:

  1. Формирование добавочного капитала в экономике (экономическая функция)

  2. Обеспечение трудовой занятости населения (социальная функция)

  3. Формирование государственного бюджета (государственная функция)

  Функция "Предоставление социальных услуг" - несет в себе чисто затратный характер и поэтому, по моему мнению, будет всегда отторгаться бизнесом на генетически уровне. И ничего с этим не поделать - это Закон экономической природы. Я убежден, что вероятность получения качественных социальных услуг от бизнеса приблизительно такая же, как вероятность того, что Кличко станет чемпионом мира по художественной гимнастике.

  Социальные услуги, в моем понимании, должны предоставляться некоммерческими предприятиями и государством. При этом, бюджет (материальная база) для этих услуг должен формироваться бизнесом за счет налогов и благотворительности. Налоги и благотворительность - это, собственно говоря, и есть "социальная услуга" со стороны бизнеса. Попытаться сделать из бизнесмена социального работника конечно же можно, но это не эффективно.

  С уважением, Александр Грачев
• Комментарий к записи от 31 марта 2011
  1 апреля 2011 19:34

  Дмитрий Анатольевич,

  Предлагаю за решение каждого обозначенного вопроса назначить Ответственного. Кроме того, эти Ответственные должны каждые 3 месяца отчитываться на предмет, что было сделано за эти 3 месяца, какие результаты получены и насколько мы приблизилось к заветной цели.

  Если действительно есть желание что-либо поменять, то на роль Ответственных необходимо назначать "рабочих лошадок" с реальным подтвержденным опытом руководства УСПЕШНО РЕАЛИЗОВАННЫХ проектов, а не "свадебных генералов" из гвардии чиновничей бюрократии, у которых за плечами не было и быть не могло УСПЕШНО РЕАЛИЗОВАННЫХ проектов. В случае правильного кадрового подбора Ответственных, считаю, что каждый из заявленных вопросов реально реализовать в сроки 1-1,5 г.

  Безусловно, что Ответственные должны отчитываться Вам. Но этого мало. Считаю, что ответственные должны публиковать свои отчеты "о подвигах" в СМИ, а может быть и на отдельной странице Президентского сайта. Если отчеты размещать на сайте, то в режиме on-line можно будет получать мощную обратную связь по заявленным "подвигам". Лукавить будет очень трудно - если действительно были успехи в работе, то обратная связь это подтвердит (и наоборот).

  Развивая эту мысль, хочу предложить создать специализированную страничку на Президентском сайте, где бы были опубликованы ключевые Ваши распоряжения, публиковались бы РЕГУЛЯРНЫЕ отчеты о результатах работы, и организована обратная связь в виде комментариев. Понимаю, что предложение может быть смелое, и думаю, вряд ли госаппарат на это решится - сразу станет прозрачным эффективность существующей системы госуправления, но при этом мы получим РЕАЛЬНУЮ картину нашего положения, что позволит ОПЕРАТИВНО вносить ЭФФЕКТИВНЫЕ корректирующие управленческие воздействия на уровне Президента. Уверен, что при обсуждении Отчетов можно будет получить ценные идеи по повышению эффективности начатой работы по реализации поручений. Может быть стоит хотя бы попробовать это сделать?

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Промышленность, строительство, транспорт, связь, энергетика
  5 апреля 2011 22:01

  Дмитрий Анатольевич. Предлагаю одним выстрелом убить четырех зайцев, а именно:

  1. Сэкономить бюджетные ресурсы на развитие и поддержание дорожной инфраструктуры

  2. Снизить уровень коррупции в дорожном бизнесе

  3. Существенным образом обновить дорожную инфраструктуру

  4. Быстро и убедительно продемонстрировать эффективность системы госуправления

  Предлагаю на уровне Президента инициировать проект "Эффективная дорога". Цель проекта - обеспечить стоимость киломентра дороги на уровне не выше европейского, требования к качеству - тоже европейские.

  Необходимо назначить Ответственного менеджера за Проект. Дайте Ответственному право на подбор команды Проекта, а так же право инициировать кадровые решения в ЛЮБОМ ведомстве по любому сотруднику, которые в том или ином виде саботируют реализацию данного проекта. Заставьте Ответственного регулярно (раз в 3 мес) отчитываться перед вами и интернет сообществом о своих "подвигах" на Президентском сайте.

  Я не вижу ни одной объективной причины, по которой было бы невозможно реализовать этот проект - технология дорожных работ примитивная (по сравнению со многими другими производственными процессами), все технологические нормативы на строительство есть в наличии, есть обученный персонал, есть огромные бюджеты на дорожное строительство. Есть все, кроме одного - правильной организации этих работ и контроля. Нет МЕНЕДЖЕРА со стороны государства, который отвечал бы за стоимость и качество киломентра российской дороги.

  Учитывая размер дорожных бюджетов, а так же низкую эффективность инвестиций в дорожную инфраструктуру, которая имеется на сегодняшний момент, только и остается удивляться почему до сих пор этот вопрос серьезно не поднят на государственном уровне - на уровне Президента и Премьера!

  Если Россия не в состоянии организовать эффективное строительство дорог, то можно ли ожидать каких то результатов от инвестиций в такие наукоемкие проекты как "авиация", "космос", "нанотехнологии"?

  С уважением, Александр Грачев.
• Комментарий к записи от 4 мая 2011
  6 мая 2011 15:41

  Дмитрий Анатольевич, ТО, на мой взгляд, надо отменить для всех типов транспорта, за исключением общественного.

  С уважением, Александр Грачев.
• Комментарий к записи от 26 апреля 2011
  6 мая 2011 15:58

  Дмитрий Анатольевич,

  Закрытие клуба, в котором распространяются наркотики, должна быть нормой. Но кроме этого, предлагаю ввести уголовную ответственность в форме крупного штрафа для всех руководителей такого клуба, обличенных властью, а также собственников клуба.

  Сочетание уголовной ответственности и крупного денежного штрафа должно, на мой взгляд, побудить бизнесменов и администраторов не допускать распространение в клубе отравы.

  С уважением, Александр Грачев
• ‹‹ предыдущая 1 2 3 следующая ››