Предложение структуры контроля и регулирование.
Идея основана на том, что регуляция организации (того как все организуется) производится посредством: законов, рыночных отношений и общественного мнения.
Регуляция этими методами сейчас (как я понимаю) по сути, состоит в том что: Законодательное регулирование производится только тогда, когда стали явными и очевидными негативные последствия несовершенства законов в больших масштабах или несоблюдение законодательства.
Рыночное регулирование технической модернизации происходит тогда, когда просматривается убыточность предприятия, или предприятие становится нерентабельным, и при этом если эти проблемы легче решить путем технической модернизации, а не каким ни будь другим методом (особенно в России с ее коррупцией и природными ресурсами). Регулирование общественным мнением - это недовольства и забастовки при крайне не удовлетворительных обстоятельствах.
Для лучшего контроля и регуляции можно создать единые федеральные комиссии по проверке, из экспертов. Которые будут проверять и при необходимости обращаться за помощью для совместной проверки, и по другим причинам в соответствующие органы (если это будет надо): Соблюдение законов. Техническую модернизацию - технологический уровень на соответствие заданным параметрам - критериям созданными специалистами (не очень жестко, но при крайних формах не обоснованному несоответствию технологическому уровню, принимать меры). Социальную благоустроенность (наиболее лучшим способом по возможности, по параметрам - критериям определенными специалистами в этой сфере).
В полномочия комиссии должно входить, принятие жестких мер, при многократных нарушениях, и смена руководства.