Кратность - это хорошо, но это полумера, и как полумера эффективность этой меры будет мала. Есть жизненный пример: был знакомый? который всегда при себе имел сумму в 10 раз превышающую среднюю «мзду» , для откупа. Все таки процедуру конфискации надо развивать, это наиболее подходящая практика еще с советских времен, но ее следует усилить, например, делать оповещения в прессе о таких случаях. Что бы люди задумываться начинали.
Теперь по делу, если и применять кратность, то следует это делать с определенным дополнением. На базе , например ОБЭПа создать группу, человек в 5 ( можно мобильную, с % от работы ))) - шутка, конечно, но стимул замечательный ), сотрудников для провокации должностного лица на се виды коррупции. Да, не красиво, но очень эффективно.