Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Среди комментариев много полезных и конкретных предложений, я бы добавил следующие.
1 Все контракты в области спорта заключать на определенный срок с указанием конкретных обязательств и ответственности в случае их невыполнения.
2 Все спортсмены и тренеры должны делиться на категории в зависимости от степени мастерства, на олимпиады и ЧМ должен направляться только высший дивизион (я бы назвал его «Элита»), в который входят спортсмены с результатами на уровне мировой десятки.
Вообще в делегациях за госсчет должны ездить только участники, тренеры и сервис, число руководителей должно быть максимально ограничено и определено заранее, в т.ч. в контрактах.
Между дивизионами (название условное) постоянная ротация в зависимости от роста или падения результатов.
Уровень содержания растет или падает в зависимости от «высоты» дивизиона.
3 Все тренировки – только в России, допускается иное за свой счет, но с возмещением всех расходов и выплаты призовых в случае занятия места, оговоренного в контракте.
4 Прекратить торжества, массовые молебны до соревнований, т.е. говорить «гоп» когда положено. Не оказывать никакого психологического давления на участников и соучастников соревнований. Лучше всего известное правило «делай все что можешь и будь что будет».
5 Стоит подумать – надо ли развивать некоторые виды спорта, которые по определению не могут быть даже ограничено массовыми, например, бобслей. Пусть ими занимаются одиночки за свой счет, но с выплатой всех премиальных (по контракту) за призовые места и оплатой расходов в этом случае.
С уважением. Новосельский В.Г.