Добрый вечер Дмитрий Анатольевич.
Идея правильная. Главное не довести её до маразма. Это чиновники умеют. Надо ослаблять гайки. Пусть будет штраф. Кратность не больше 10-ти. По решению суда. Главное наладить схему взаимодействия. Например: коммерсант, сдавший чиновника, вымогавшего взятку, получает 100% положительное решение по своему делу. Если оно в пределах закона. В кратчайшие сроки. И некий иммунитет, исключающий месть. Подозреваемый в экономических преступлениях - амнистию. Чиновник отказался - премию в 50% от штрафа взятого с взяткодателя. Вариантов масса. Главное огласка таких решений и дело пойдёт. Начнут бояться брать и давать.
С уважением,
Малов А.В.