А что говорить о закупках в научной, например, сфере. Если описывать все до последней запятой, списав со спецификации прибора, то придираются к тому, что тем самым определен конкретный поставщик, да и тяжело это - перепечатывать сотни страниц текста. А если указывать не все, то в качестве поставщика, например, оптического стола может выступить мебельная фабрика - стол же, да и цену сделают ниже некуда. Встречался с ситуацией, когда на конкурс подавали фирмы и не собиравшиеся никакого оборудования поставлять. Они прекрасно понимают, что коллектив, который действительно работает, а не "пилит" бюджет, не будет с ними заключать договор, т.к. для работы, как правило, нужно конкретное оборудование с сервисным обслуживанием специалистов, запчастями и т.д., и т.п. И, наверняка, от их услуг откажутся, но свою долю в виде штрафа за отказ они получат. А если конкурс объявляют "пилильщики" бюджета, то такой фирме еще лучше, найдут пути, как "распилить" совместно, ничего реально не делая. Таким образом, выставляется низкая цена, заказчик ОБЯЗАН согласно закону заключить контракт, а дальше все отсюда вытекающее. Работа сорвана, деньги потрачены впустую и т.д.
В области научных исследований, а также в области медицины, обороны и ряда других, подход "минимальная цена, а дальше "хоть трава не расти" не приемлем. Если, конечно, пытаться хорошо сделать дело. В этих областях данный закон сильно ВРЕДИТ. Он не просто плохой, он вредный в этой сфере. Надо думать, как его менять, чтобы дело все-таки делать, и деньги, конечно, не "разбазаривать".