Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Демократия - это хорошо, но у нас всё приобретает крайние формы. Сколько у нас развелось чиновников. Больше всего на местных уровнях, которые должны быть ближе к народу. Складывается такое чувство, что они занимаются выдумыванием новых и дополнительных должностей, чтобы пристроить своих близких. Обратите внимание на здания горсоветов в советского времени и сейчас. В старые здания эту уйму народа не впихнуть, а отвечают они меньше, чем в советское время. Демократия на местах у нас как во всём мире - узко клановая. Вы хотели сократить 20% чиновников, да ещё и в течении 3-х лет. Это насмешка над всем населением. Сокращать нужно как минимум на 50%. Для чего создаются холдинги - для оптимизации расходов на управлении, а у нас в государстве, впрочем, и во многих госкомпаниях , всё на оборот - объединение субъектов увеличивает количество управленцев. Если кто-то не справляется - выгонять, огромное государство, море народа, много знающего и честного народа, а вы не там ищете специалистов, если у вас для резерва только сотня. В МВД не должно быть праздничных генералов, все должны быть на улице, в кабинете - министр и бухгалтерия. И порядка больше будет, когда все заняты делом и вклад каждого осязаем. Для улучшения жизни Российского народа нужна только совесть у чиновников, а вот с этим туго.