А я думаю, что надо милицию сделать полицией, но при условии, что она будет полностью от нее отличаться.
Полиция - под №1 (допустим муниципальная, народная)- должны служить абсолютно новые люди, прошедшие специальные обучения, в том числе медицинское (оказание первой помощи) и психологическое, прошедшие специальный отбор, ранее в милиции не работавшие, которые бы занимались патрулированием улиц, охраной общественного порядка, розысками потерявшихся, снятием самоубийц с окошек и прочей очень важной мелочью. Кроме физической подготовки и электрошокеров (применяемых в исключительных случаях) другого оружия у них быть не должно.
Полиция –под №2 (уголовная) – здесь могут остаться лица из числа милицейских профессионалов, прошедших проверки (в том числе на детекторе лжи). В их обязанности тяжкие и особо тяжкие преступления. И ни чем другим их больше не грузить. На качество нужны время и люди (профессионалы). Здесь же ОМОН.
Полиция – под №3 (дорожная) – поменять весь верхний эшелон. Они так и не могут понять, что главная их задача –1) помочь и предотвратить, 2) поймать преступника за рулем и обезвредить. А не поймать, оштрафовать и отчитаться, сколько народу «наказали». Затем по результатам работы делать выводы об остальных сотрудниках.
PS1 В полицию №1 если и брать старых сотрудников, то при условии, что население данного района, деревни, улицы будет активно этого добиваться.
PS2 Министерство – одно. Сотрудников министерства приравнять к сотрудникам на местах (иначе очень скоро министерские сотрудники начнут свою работу «спускать» на места, где и так зашиваются, а потом придет какой-нибудь министр, посмотрит сколько народу без дела шатается, прикажет сократить, и сокращать будут опять на местах).