Кто будет первым не так важно. Я бы начал с первых лиц "государева ока" и судебной власти. От эффективности этих органов очень много зависит (может, я ошибаюсь в важности этих лиц?). Если профессиональные интересы Генпрокуратуры РФ выдут за пределы МКАДа, то и провинциальные прокуроры зашевелятся. Далее следственные органы проснутся.... И вообще следствие должно быть полностью НЕЗАВИСИМЫМ. СК при прокуратуре - это та же "священная корова", только вид с тыла. В таком виде следствие по определению быть независимыми не может - "хозяин один". Был в нашей стране печальный опыт, когда ГПУ было при НКВД. Осудили только методы работы ГПУ, а "плоды в супермаркетах" пожинаем до сих пор.
У суда, прокуратуры и следствия должны быть свои "6 соток", а оперативное сопровождение должны осуществлять опера из МВД и ФСБ. Причем для оперов надо предусмотреть альтернативную "подследственность" - один не хочет, сосед "поможет". "Мертвых зон" в виде "исключительной компетенции" не должно быть.
Так хочется положительных перемен на этом фронте!