Модернизация - это когда внедряются инновации. А когда инновации пылятся на полках и никому до них нет дела, даже в Сколково, для которых оно и создаётся, то квалификация рабочих здесь не причём.
Так, например, уже давно имеется беззатратная инновационная технология экономии топлива на электростанциях, которая позволяет полностью исключить перерасход топлива в 10%. Но эти инновации МИНЭНЕРГО РФ не нужны. Получается, 30 млрд.руб. ежегодно бездарно и бесполезно сжигаются, а оплачиваем эту бесхозяйственность ТГК и ОГК мы все. Так причём же здесь квалификация рабочих?