Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Возможно борьбу с коррупцией надо начинать с декларации о доходах, но главное звено коррупции это использование своего должностного положения в личных и корыстных целях. Суть перестройки многими стала восприниматься как свобода от партийного контроля и от контроля вообще, когда стало возможным манипулировать интересами граждан в целях личного обогащения. Например, приходит человек к чиновнику, а тот видит не человека, а уже рассматривает ситуацию по выколачиванию денег из этого человека. В этой ситуации необходима прозрачность, а возможно и гражданский контроль за чиновниками. Но главное нужен механизм при котором чиновник не смог бы манипулировать ситуацией и прежде всего надо ограничить властные полномочия конкретного чиновника в пользу принятия законов прямого действия. Подзаконные акты люди просто не могут знать, а значит и значимость подзаконных актов должна быть ограничена и распространяться только на самих чиновников. Пример: утерял человек паспорт, а паспортистка требует указать, что паспорт выбросил вместе с мусором. Сам же человек не знает где конкретно его паспорт. Ведь если с мусором, то можно найти и мусор и паспорт. В конкретном случае из-за того, что человек не соглашался писать "выброшен вместе с мусором" паспортистка не принимала заявление в течение 6 месяцев.