Система не эффективна, это ёжику понятно. Но здравое зерно есть. Считаю правильным сделать так:
1. На торги должны допускаться только производители товаров или услуг.
2. Должен быть строжайший отбор по качеству, лучше всего ГОСТы, а не всякие ТУ и прочая придуманная производителем белиберда.
3. Должна быть хотя бы выборочная проверка независимыми экспертами, незаинтересованными в подтасовке.
4. К торгам должны допускаться организации с опытом работы хотя бы в 3 года, т.к. внесение в реестр недобросовестных поставщиков не решает проблему, фирмы однодневки отследить практически невозможно.
5. Должна быть реальная ответственность (как материальная, так и уголовная) за срыв госзакупки по чьей-либо вине.
И только после этого можно говорить о цене, которая предлагается на торгах. Уверяю Вас, цены возрастут моментально, но эти меры отсеят большую часть проходимцев, которые ничего не производят, а лишь наживаются на банальной спекуляции и ростовщичестве. Эти меры позволят производителям встать на ноги, а не сводить концы с концами. Как следствие, начнет развиваться производство, появится приток инвестиций во все сферы экономики, возрастет ВВП. Но этого можно добиться только в условиях, когда выгодно станет производить в России качественную конкурентноспособную продукцию, а не заниматься сплошной перепродажей товаров и услуг.