Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Борьба с коррупцией должна быть системной. Поскольку коррупция в России приняла системный характер, то бороться (победить – в ближайшее время это невозможно) с ней надо, сформировав более мощную систему. Такой системы сегодня нет, не будем же мы считать разные декларации и «инструкции» за систематизированные структуры и механизмы борьбы. Но самым сильным аргументом за то, что не существует системы борьбы с коррупцией – разрастание коррупционности до невиданных размеров. Понятия коррупции, а значит и антикоррупционные настолько размыты, что «борцам» не очень понятно, с чем бороться и что предпринимать. Бессмысленно бороться против тех, кто стоит по служебной лестнице значительно выше борцов с коррупцией и знает каждый шаг предпринимаемых против них мер. Это не простая преступность, участники которой в большинстве находятся «ниже» борцов по своему служебному положению. Большинство коррупционеров находятся по положению выше борцов с ней или в самих рядах борцов с этим «фантомным» злом. Коррупция это, если так можно выразиться, «элитарная преступность», которая маскируется под правовую деятельность и рядится в служебные обязанности. И это самое опасное. Невозможно бороться с тем, что замаскировано под правовое поле или бороться, как бы «со своими». Сначала надо создать механизм, который бы защитил борцов с коррупцией от влияния «уважаемых» людей, кто вмешивается вне поля служебной деятельности в действия по нейтрализации коррупции. Второй этап создания системы – создать такой «кодекс» чиновника, чтобы невозможно было использовать коррупционные механизмы, настолько прозрачными должны быть рабочее место и сами действия чиновников. Третий этап – ликвидировать коррупционные точки «генерирующие» круговую поруку в окружении любого чиновника высокого ранга (заместители, помощники, референты, эксперты, юристы, доверенные лица и проч.), которые не столько занимаются созидательной деятельностью, сколько выстраивают коррупционные схемы.
Все комментарии пользователя Хандурин Леонид
-
Тема: Коррупция и борьба с ней
3 сентября 2013 12:02
-
Тема: Национальная безопасность
3 сентября 2013 09:26
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Речь пойдёт о продовольственной безопасности России. Сегодня до 40% продовольствия, выращенного на местах, пропадает: не доходит до потребителя, портится при ненадлежащем хранении и не находит потребителя в допустимые сроки годности. Если «заглянуть» в закрома хозяйств, то можно увидеть продукцию 3-х и даже 5-и летней давности, сроки хранения и полезность которой давно истекли. Это значит около 40% полезного годичного труда россиян пропали даром. Такую ситуацию можно наблюдать в индивидуальных хозяйствах, частных малых предприятиях и даже в крупных компаниях, о чём красноречиво говорят свалки такой продукции по оврагам и кюветам. С государственной точки зрения, это подрыв продовольственной безопасности. В таких условиях, когда любой гражданин не имеет возможности свободно сбыть свои излишки продукции (к рыночным местам не пробиться из-за перекупщиков), есть смысл решить этот вопрос в государственном масштабе, создав Министерство (агентство, комитет) Стратегических Запасов. В функции этого министерства включить централизованные сбор, хранение и реализацию продукции, которую россияне вырастили, переработали в излишних для себя объёмах и не могут хранить в надлежащих условиях. При такой постановке вопроса, многие граждане смогут выращивать целенаправленно излишнее количество продукции, сбывая её структурам этого министерства. Тогда естественным образом будут образованы сезонные или стационарные рабочие места, которые сейчас таковыми не являются, так как имеют хаотическую природу и сомнительную полезность. Государство может выиграть даже в том случае, если закупки будут производиться по ценам выше, чем эта продукция будет реализована, отсутствие дефицита и частой борьбы с ним в масштабе государства, покроют кажущиеся убытки. Это министерство может стать прообразом для создания на территории России системы глобального производства продуктов питания, о которой идут разговоры много лет, но практически ничего для этого не делается.
-
Тема: Труд и заработная плата
2 сентября 2013 10:02
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня мы имеем большие трудности в мотивации труда в России. Этот факт формируется уже на стадии обучения, когда мотивация труда и трудиться постепенно подменяется мотивацией зарплаты и зарабатывания денег, которая факт труда часто сводит к нулю, оставляя факт зарплаты, без предварительного труда. Получение денежного вознаграждения за «сделку», «посредничество» и другие формы «фиктивного труда» привели к тому, что стало превалировать мнение, что зарабатывать можно «по разному», в том числе и игрой в казино и на игральных автоматах. А сколько «трудятся» собирая металлолом, стеклотару и другие отходы – даже невозможно представить. И это тоже сегодня подпадает под понятие «работа». Дальше – больше, сотни людей занимаются «кладоискательством», тысячи «черным копательством», «трудом», который прописан не столько в Трудовом кодексе сколько в Уголовном кодексе РФ. И это ни где-то «там», далеко от нас, а рядом с нами, на наших улицах, в наших домах, на глазах наших детей, рядом с нашей молодёжью. С таким отношением в обществе к труду нельзя даже думать о высокой производительности труда, так как пока одни будут на современном оборудовании повышать эту производительность, другие (очень «умные» и предприимчивые) будут «трудиться» над тем, чтобы перевыполнить план и сдать как можно больше этого современного оборудования в металлолом. Этот «стиль труда 90-х годов» пока никто не пытается даже морально осудить не то, что как-то его начать искоренять. И ведь никто не жалуется на то, что «на металлоломе» мало зарабатывает, но зато «гордится», что «на халяву» получил несколько сотен рублей. А то, что электролиния осталась без проводов, трактор остался без гусениц, колодцы зияют опасными дырами без люков, это никого особенно не беспокоит – все уже смирились с существованием «рабочих», промышляющих тем, что с молчаливого согласия общества (надо же людям на что-то жить) обворовываются люди и государство современными «трудящимися».
-
Тема: Чрезвычайные ситуации и происшествия
1 сентября 2013 19:39
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! То, что Россия богата водными ресурсами, очень хорошо и даже прекрасно, но это должно быть и большой «головной болью» для всей вертикали власти. До какого-то момента наши водные ресурсы были естественно ухоженными и их полезности хватало для тех целей и задач народного хозяйства, которые к тому времени решались. Но экономика развивалась, объём используемых водных ресурсов кратно возрастал, а средств на затраты по уходу за содержанием водных ресурсов перестало хватать. Постепенно инфраструктура сохранности и обустроенности водных ресурсов разрушалась и устаревала, что замечалось по частым случаям чрезвычайных ситуаций, (а то и катастроф) возникающих на объектах связанных с водными ресурсами. Сегодня Россия подошла к «критическому рубежу» по соотношению запасов водных ресурсов и средств выделяемых на их содержание в единицах измерения: млрд руб. на 1000 кв. км водной поверхности или на 100 куб км водного объёма. Но этого мало. Необходимо срочно реанимировать или реструктурировать целый ряд производств, без которых невозможно привести в порядок инфраструктуру сохранности и обустроенности водных ресурсов. Это производства изготавливающие берегоукрепительную и речную и река-море дноуглубительную технику, без чего сохранить или обновить инфраструктуру нереально. Следует учитывать, что импортировать такую технику невозможно по той причине, что ни одна страна её не выпускает в необходимых нам объёмах, так как у них нет таких объёмов водных ресурсов. Это стратегическая задача для государства и её необходимо решать на федеральном уровне, так как в противном случае мы будем быстро лишаться водных ресурсов, что уже в ближайшие десятилетия катастрофический скажется как на социальной сфере (запасы питьевой воды) так и на технологических процессах (технологические запасы воды). Ни для первых, ни для вторых нужд болотная вода не пригодна. Проблемы технических состояний водохранилищ, в том числе и Чебоксарского, и в г. Крымске из этой же цепи проблем.
-
Тема: Дмитрий Медведев: личное
1 сентября 2013 11:14
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Ваши поездки в регионы могут стать более «насыщенными» социальной тематикой («болезненный» вопрос для людей), если будут включены темы «норм потребления продуктов питания» населением в конкретных регионах. Этим вопросом обязаны заниматься региональные власти, но они этого не делают, очевидно, ждут, что Вы проведёте с ними «мастер-класс». Заодно Ваши помощники и министерские департаменты выяснят достаточный ли процент местных (не импортных) продуктов, входящих в эти «нормы потребления», так как есть «подозрение», что некоторые местные власти протекционируют импортную составляющую, ставя преграды отечественным продуктам, в том числе и местным. Сделать это очень просто, если Ваши помощники предварительно сопоставят реальное количество в регионе скота и птицы (потребление мяса), сбора овощей, зерновых продуктов с необходимым количеством по нормам потребления. А если еще поинтересоваться в этом регионе зарплатами, то можно узнать, а может ли человек на эту зарплату купить местных продуктов в количестве, соответствующем нормам потребления. Забота местных властей о соответствии имеющихся продуктов в регионе нормам потребления, напрямую связана с ростом количества рабочих мест в производственных структурах, о росте которых местные власти «забывают» заботиться. Все эти вопросы, поднятые Вами при поездках в российские регионы (особенно в «глубинку») «простимулируют» заботу региональных властей о благополучии жителей, для чего им часто не надо перетруждаться, а просто надо помогать самим жителям поднимать местное хозяйство, поощряя их инициативу, от чего власти часто «отмахиваются». Возможно в таких контактах созреет ситуация по созданию чисто российских торговых компаний, которые будут в своих торговых центрах торговать только местными продуктами, выращенными и изготовленными только на территории России, российскими рабочими. Неужели в России не наберётся спектр местных продуктов, чтобы полностью соответствовать «нормам потребления»?
-
Тема: Другие темы
31 августа 2013 20:57
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня, даже в благополучных странах, изменились свойства социально-экономических векторов (СЭВ). Причины этого пока не выяснены. Если раньше при росте экономики страны росло и благополучие беднейших слоёв, то сегодня этого не происходит или происходит медленно. Получается, что экономика хотя и медленно, но растёт, но число благополучных жителей сокращается. Это свойство стало присущим и российской социально-экономической системе, которая подвержена именно этим изменениям. Это может быть в двух случаях: дельту от роста экономики страны «экспроприирует» государство в виде налогов, пошлин и сборов или эту дельту присваивает себе бизнес в виде повышения цен, накруток и т.д. Но населению всё равно, какая из «структур» участвует в его обеднении. Если это делает государство в результате несовершенства методики сбора налогов, то часть этих средств возвращается. А вот если потоки от «обеднения» идут через бизнес, то это очень опасно, так как происходит дальнейшее расслоения населения на бедных и богатых, а деньги очень часто уводятся за пределы страны. Что самое неприятное в этой ситуации, это слабое влияние всех известных факторов которыми можно корректировать рассматриваемые векторы и даже в период «исправления» ситуации, векторы могут сработать в обратную сторону и положение беднеющих слоёв населения ещё больше ухудшится. Возможно именно это происходит сегодня в России, когда власти делают всё для того, чтобы СЭВ «сработали» на улучшение благосостояния беднейших слоёв, но их положение продолжает ухудшаться, а положение олигархов и высокооплачиваемых чиновников продолжает улучшаться. Эти разнонаправленные векторы благосостояния различных социально-экономических групп (СЭГ) имеют всё-таки взаимозависимость, а, значит, эти векторы имеют свои критерии, которые могут быть определены и только тогда при росте экономики СЭВ могут иметь одинаковые свойства для бедных и богатых СЭГ, богатые не будут беднеть, а бедные будут умеренно богатеть.
-
Тема: Чрезвычайные ситуации и происшествия
31 августа 2013 16:58
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Три случая наводнений за четыре сезона это уже не случайности, а система. Почему наводнения приняли системный характер – это уже другой вопрос. Но то, что хозяйство России необходимо обустраивать и под наводнения (в добавок к зимним «замерзаниям») – это уже неоспоримый факт. Самое неприятное, что на 90% к таким «чрезвычайкам» не готов ни один регион России, да и на 50% регионы самостоятельно потянут это с трудом, без оказания помощи со стороны Центра и других регионов. До настоящего времени регионы не особо заботились о предупредительных мерах таких явлений, а прогнозирование, так это вообще «хромает» на все ноги. Учёные и специалисты тоже заладили одно и то же: «потепление» и «потепление», а как это всё влияет (и влияет ли) на климатические изменения на территории России, толково никто объяснить не хочет (или не может). Более того, как с этим «бороться» или жить, никто не говорит, не на Марс же нам от этих стихий улетать, всё равно надо будет «приспосабливаться» и чем быстрее, тем лучше. Второй вопрос – технологии борьбы с «большой водой», к ним до настоящего времени серьёзно не относились: зальёт, поборемся, получим компенсации в одном месте и будем спокойно ждать этого же в другом месте. Технология одна – мешки, лопата и «бери больше - бросай дальше»! Затем это всё списывается и налоги народа «вылетают в трубу» или «зарываются в песок». Так всего российского ВВП больше чем на три таких «потопа» не хватит и никакая нефтегазовая отрасль не спасёт, запасы будут исчерпаны. В принципе, метеоусловия (дождь, снег, ветер) не должны вызывать чрезвычайных ситуаций, с которыми было бы невозможно справиться, а вот какие-то «недосмотры» и «недоучёты», а иногда и «нарушения» природных балансов обязательно приведут к чрезвычайным ситуациям. И если своевременно их не устранить, то целая «цепь» этих упущений обязательно приведёт к такой ситуации, что предотвратить события будет уже нельзя, а придётся бороться с последствиями, иногда трагическими.
-
Тема: Чрезвычайные ситуации и происшествия
31 августа 2013 10:41
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В связи с паводком на востоке страны появилось много мнений по разным поводам, которые не только не способствуют противостоянию стихии и ликвидации последствий, но часто даже сеют панику. Если послушать некоторых авторов заявлений, то надо срочно бежать с Дальнего Востока как можно дальше. Этих «глупостей» стало столько много, что скоро их количество перейдёт в качество. Пора бы и специалистам дать возможность высказать своё мнение. Хотелось бы более подробно услышать не о том «куда бежать», а что надо сделать, чтобы «никуда не надо бежать», оставаясь жить там, где жили, люди ведь «приросли» к своим местам. И почему долгосрочный прогноз государственных институтов не был озвучен именно по масштабам возможного бедствия? Ещё со средней школы, все, кто учился, должны знать, что любая река состоит из основного русла и множества притоков (речек и ручейков), образуя бассейн реки. Если это всё изобразить на схеме, то это изображение будет иметь вид ветвистого дерева. И чем мельче ручейки мы будем учитывать, тем «гуще» будет выглядеть это «дерево». Но мало кто вспоминает, что кроме поверхностных стоков у любой реки имеются ещё и подземные стоки, такие же примерно, как и поверхностные, а то и больше по объёму. В процессе «нашествия» цивилизации, при строительстве инфраструктуры из-за ложной экономии средств (или из-за безграмотности) уничтожаются поверхностные и подземные стоки, при отсутствии которых почва не может регулировать быстрое и равномерное «впитывание» избыточной влаги, происходит её «взрывное» накопление и как результат хаотическое распространение водных потоков по поверхности почвы, которое переходит в наводнение. Заиливание и поднимание дна основного русла и притоков существенно снижают возможности почвы (сообщающиеся сосуды) впитывать поверхностную влагу. Отсутствие нормальных стоков было, как в г. Крымске, так и в регионах Дальнего Востока, такая же ситуация по всей России.
-
Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
30 августа 2013 09:41
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Работа по подбору и расстановке кадров в России возможно и ведётся, но её «прозрачности» не видно: ни по личностям, ни по реальным делам. Неужели никто из Ваших «кандидатов» так и не продвинулся? А их в списках были сотни и даже тысячи, какова их судьба, хотя бы в процентном отношении? Есть ли среди них профессиональные экономисты, я имею в виду не «выходцев» из удачно «провернувших» бухгалтерскую сделку, а тех, кто может «потянуть» серъёзные экономические дела, кто в курсе дел государственной экономики. Почему-то государственная экономика в последние годы связывается с бюджетом, финансированим, банками, инвестициями – финансовым «кластером» экономических проблем, но «зашоривается» от проблем технологических, распределения производственных мощностей и производительных сил, технологического прогресса и повышения производительности труда. Совершенно не видно личностей, кто бы в этих «кластерах» отличился, не видно новых направлений в экономике и людей возглавляющих их. Так они есть или их нет? А зачем тогда такие громоздкие управленческие аппараты, которые только и говорят о «золотых парашютах» - получается, что они чаще «прыгают» на этих парашютах, чем эффективно работают? Где результат и отдача, где новые предложения, течения и веяние? Или «эффективные менеджеры» так и будут в Газпроме и Нефтепроме? Да и эффективных управленцев что-то не просматривается. Сегодня имеется реальная возможность оценить способность деловых людей (правда, не от хорошей жизни), хорошо и честно проанализировав работу управленцев в условиях чрезвычайного положения на востоке страны. Да, найдутся и те, кто повёл себя подобно руководителям г. Крымска в прошлом году. Но судя по тому, что жертв в относительных показателях было значительно меньше, многие руководители региональных территорий своевременно провели необходимые мероприятия, хотя инфраструктура и народное хозяйство в комплексном виде оказалось недостаточно подготовленным к таким испытаниям.
-
Тема: Финансовый кризис
28 августа 2013 18:55
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Финансы в кризисный период являются очень важным инструментом, но они все равно вторичны после природного сыръя, изготовляемых из него продуктов и трудовых ресурсов. К этому ещё надо добавить интеллектуальный потенциал. Именно составляющие этого квартета и «производят» финансы. В России достаточно природного сыръя, в достаточных количествах трудовых ресурсов, которые могут производить необходимые продукты и достаточный интеллектуальный потенциал, но всегда ощущается «провал» в связующем «продукте» - оборотном капителе и капитале на закупку оборудования. Но если учитывать, что из России именно инвесторы выводят капиталы, то это звено и является самым слабым. Можно палагать, что «выводимые» капиталы «генерируют» в России финансовый кризис. Чтобы застраховать себя от неприятностей, российскому бизнесу необходимо построить правовое поле таким образом, чтобы создавать в России такие производства, которые будут привлекать, а не уводить финансы. Более того, инвестиции должны привлекаться с такими гарантиями, чтобы без достаточного на то основания их невозможно было отозвать или прекратить инвестирование на незавершенном строительстве, если российская сторона выполняет свою часть контракта. Учитывая, что не во всех отраслях инвестиции в российскую экономику полезны, необходимо инвестиции в выгодные отрасли обеспечить высокими льготами, а в «перенасыщенных» инвестициями отраслях льготы сократить до минимума. Например, если зарубежные инвесторы инвестируют средства в торговые центры, то необходимо понимать, что эти центры будут способствовать импорту товаров, а значит и огромная часть прибыли будет уходить за пределы России, создавая там рабочие места. Если инвестиции будут вложены в сырьевые отрасли России, чтобы обеспечить полный цикл переработки сырья на территории России, таким инвестициям цены не будет (нефтегазовая отрасль, лесная, сельскохозяйственная и др) и экономика России будет процветать, без всяких финансовых кризисов.