Одно из самых слабых мест в 94-ФЗ, благодаря которому наносится непоправимый ущерб государству - это отсутствие дифференцированного подхода к установлению критериев на различные виды работ и услуг. Как можно по одним критериям определять исполнителя заказа на уборку снега и на фундаментальные научные исследования? И как можно в качестве основных применять критерии "цены и сроков" к таким видам деятельности как научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы либо к изделиям, получаемым в результате многоступенчатых и высокотехнологичных процессов? Если государство на законодательном уровне декларирует, что ему не важно качество получаемой продукции, а важна цена и сроки - это приводит к тотальному падению уровня производства, массовому падению профессионального уровня специалистов либо их оттоку в те страны где ценятся их профессиональные качества, а не умение дешево и в срок всучить мало что понимающему чиновнику некую видимость результата. И если в случае со стульями, картриджами и асфальтом уложенным на снег результаты видны довольно быстро и их хоть как то можно оценить, то в случае с изысканиями, научными исследованиями, стратегическим и территориальным планированием чиновник, подписавший акт приёмки заведомого "мусора", вряд ли когда-нибудь понесёт ответственность - это просто будет невозможно доказать, а последствия - страшны и опасны. И единственный способ избежать этого - это отбор исполнителей именно на основании их опыта, квалификационного состава специалистов, профессиональной репутации. Безусловно - здесь кроются широкие возможности для манипулирования, но оставлять эту часть закона в таком виде - убийственно для серьёзных научно-исследовательских, изыскательских и проектных организаций и как следствие - для государства.
Все комментарии пользователя Николай
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
7 января 2011 22:37
-
Комментарий к записи от 1 ноября 2010
7 января 2011 21:51
Сажать - самое простое. Только это уже проходили неоднократно - не помогает. Может быть стоит подумать как создать такие условия при которых воровать невыгодно, а выгодно жить честно? Ведь все кто кричит "Сажать" сами ежедневно так или иначе нарушают закон - получают зарплату в конвертах, расплачиваются за различные услуги "наличкой", запросто дают "стольничек" (или больше) гаишнику и т.д. и при этом почему-то не считают нужным сидеть. А только со вздохом говорят - "ну что поделаешь - страна такая..." так может быть стоит пытаться решать проблему системно, начиная с основ? Например - ещё с незапамятных времён известно, что если у предпринимателя пытаться отбирать больше четверти дохода, то он всеми способами будет пытаться его скрыть. А если отбирать 61 копейку с рубля - на что можно надеятся? Получается, что государство само провоцирует коррупцию так как всем поголовно гораздо проще заплатить взятку налоговому инспектору или обэповцу чем платить налоги. И так абсолютно во всём. И пытаться бороться с этим силовыми методами - бессмысленно - просто станет дороже.
-
Комментарий к записи от 29 декабря 2010
7 января 2011 21:13
Единственный способ сохранения территориальной целостности государства, создания условий для развития депрессивных регионов и обеспечения возможности управления территриями - это создание и развитие транспортных коммуникаций всех видов и прежде всего - автомобильных дорог. О каком "распространении по территориям" можно говорить когда поездка на расстояние в 700км между двумя главными городами страны занимает около 9ти часов и сродни подвигу, а поездка от Москвы до Владивостока - это вообще из области приключенческой литературы.
Для примера - в Германии в начале 90х годов была принята программа возрождения и развития восточных земель. В рамках реализации этой программы было построено около 14ти тыс.км автобанов с развязками и объектами придорожной инфраструктуры. В Ленинградской области за тот же период - недостроена пресловутая КАД протяженностью 140 км, произведен ямочный ремонт некоторого количества существующих дорог и частичная реконструкция основных магистралей общей протяженностью около 500км и всё... отсутствие коммуникаций - основной сдерживающий фактор, и одна из основных составляющих обороноспособности и управляемости государства, тем более имеющего такую территорию. О чем говорить, если огромные части страны соиденяются единственной ниточкой, местами работающей на пределе пропускной способности, а треть территории вообще лишена автомобильной доступности. На мой взгляд - именно это должно стать одним из основных приоритетов государства на ближайшие годы. Создание структурированной транспортной системы, с дублирующими коридорами и развитой инфраструктурой - это то что позволит оживить огромные территории. Дороги - кровеносные сосуды экономики - старая и известная истина. Кстати - если вспомнить Рузвельта - строительство дорог это ещё и неплохой способ преодоления кризиса и борьбы с безработицей.