Государство могло бы пропорционально увеличивать суммы, направляемые бизнесом на социальные нужды. Говоря утрировано, на каждый затраченный бизнесом на эту сферу рубль, добавлять свой (безусловно, в соответствующих рамках). Во-первых, так появилось бы адекватное мерило активности бизнеса в этом направлении и его социальной ответственности. Во-вторых, это и было бы настоящей кооперацией, взаимодействием гос-ва и бизнеса.
Безусловно, сложно сказать, чего больше у этой идеи, недостатков или положительных моментов, но что-то здравое, мне кажется, в этом есть.