У семи нянек дитя без глазу. Надо объявить на всю страну: внедряем системный подход в построение структуры исполнительной власти. В чем он заключается, подробно объяснять пока не надо, просто объявить и все. Помощникам разработать план, на его основе провести эксперимент на одном из муниципальных образований. Система управления должна обладать всеми свойствами системы. Основные принципы: единоначалие, соотношение начальников и подчиненных 1:3, вся ответственность лежит на первом лице, заместитель только один. Ставка делается не на персоналии, а на структуру и правила. Просто и эффективно. Функционирование системы системы зависит главным образом не от работы отдельных составляющих, а от структуры и правил. Пока такой системы нет.
Все комментарии пользователя Анатолий
-
Комментарий к записи от 17 октября 2011
23 октября 2011 14:39
-
Комментарий к записи от 17 октября 2011
31 октября 2011 21:24
Идея создания большого правительства показывает, что президент не уверен ни в себе, ни в своей команде.
Это банальный популизм: мол, я свой в доску. Безусловно, это его право, но для страны не очень хорошо, да и бесполезно. У нас ведь каждый второй знает, как управлять страной, надо не только всех выслушать, но и УСЛЫШАТЬ.
-
Комментарий к записи от 17 октября 2011
3 ноября 2011 21:28
Решение всех теоретических вопросов государственного управления на практике выливается в ряд простых управленческих решений. Чтобы обосновать меры по строительству экономической, политической и других систем в государстве, можно написать два десятка диссертаций, но и они не дадут ответа на практический вопрос: какие надо издать указы, распоряжения, дать команды, чтобы система начала создаваться? Тут легко можно ошибиться, если не по сути, то хотя бы в последовательности действий; и тогда правильная в целом идея будет скомпрометирована. Теория: "… процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами её отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры". Все великие люди создавали структуры. А отдельные элементы сами подстраивались под эту структуру. Таковы свойства системы. Наши региональные власти, да и федеральные структуры, не владеют приемами системного подхода, не обладают системным мышлением, а работают в основном по вводным: командам или событиям. Вопрос еще в другом: даже если найдется человек, знающий, как построить систему - кто его будет слушать? Все не так очевидно, как кажется на первый взгляд. К примеру, я, никому неизвестный гражданин, предложу план из нескольких фраз губернатору или пусть даже главе администрации поселка: как создать работоспособную систему. Угадайте, как они отреагируют на него? В лучшем случае посмотрят как на чудака. А Вы говорите - СИСТЕМА...
-
Тема: Саморегулируемые организации
4 ноября 2011 18:24
Обратите внимание: все обсуждают действия или бездействие, но мало кто пишет о системе. А ведь именно отсутствие системного мышления, системного подхода на всех уровнях власти и является первопричиной всего негативного, что мы имеем."...процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами её отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры". Все великие люди создавали эффективные работоспособные структуры и в государственном управлении и в экономике, а потом только пожинали плоды. Именно сами создавали, а не поручали "профессионалам". Это обязанность первого лица. А все помощники и заместители не заинтересованы в системе. Чем хуже система, тем для них выгоднее.
-
Комментарий к записи от 5 октября 2011
5 ноября 2011 21:54
Нашу систему ЖКХ в отношении многоквартирных жилых домов можно сравнить с поездом, где вагоны - это дома, купе - квартиры, а все остальное, начиная с проводника и кончая министром путей сообщения, а может и выше - это управляющая структура. Пассажиры приватизировали места в вагонах и хотят, чтобы их возили, куда они пожелают по доступной цене. Ну разве это реально? Разумной была бы приватизация всего вагона, или даже целого поезда, в нашем случае целого дома или группы домов. Тогда бы все проблемы решал собственник, а не государство. Это же нетрудно осуществить: объявить приватизацию многоквартирных жилых домов, после того как сформируется коллективный собственник, например ТСЖ, все остальные дома передать в управление муниципальным властям, но только под управление, до тех пор пока не создастся ТСЖ. В некоторых домах с определенным контингентом жильцов (пенсионеры, пьющие, инвалиды) ТСЖ никогда не будут созданы, так что, они так и будут в свободном полете, пока дом не развалится? Выход один: создавать муниципальные домоуправления. В итоге должны получиться 4 формы управления МКЖД: Муниципальное управление, ТСЖ, ЖСК и частные инвесторы. Все они будут пользоваться услугами не управляющих компаний, но поставщиков энергоресурсов и услуг ЖКХ по одним стандартам. Нынешние управляющие компании - это не собственники, их цель - извлечение прибыли.
-
Комментарий к записи от 20 февраля 2012
22 апреля 2012 01:05
Неужели непонятно, что компании-застройщики опасны для государства? Это полу-, а то и вовсе криминальный бизнес. Только на первый взгляд они делают доброе дело (в свой карман). Надо запретить строить квартиры на продажу. Возникает проблема с последующей эксплуатацией, а государство потом отдувается... Надо строить жилые дома по заказу, когда заказчик полностью сформировался, как Юридическое лицо. А если дом построен незаконно? Страдают владельцы квартир. Государство не имеет права упускать ситуацию из-под контроля.