Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Домнин Владимир

• ‹‹ предыдущая 1 2 следующая ››
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  5 февраля 2009 23:17

  Я считаю, что авторы несколько смешивают понятия правового нигилизма и правовой грамотности. Желательно, чтобы граждане знали законы, но не обязательно. Совсем простую систему законов создать нельзя. Главное, чтобы граждане понимали суть. У моей бабушки было всего 3 класса ЦПШ (церковно-приходской школы), но рассуждала и действовала здраво. Основной принцип, заложенный в Конституции РФ, живи сам и не мешай другим нормальным гражданам.

  Правовая грамотность иногда не предполагает понимания даже такого элементарного принципа. Так, один адвокат обещал засудить всех и каждого, кто осмелиться нарушить его "священное" право травить сигаретным дымом окружающих.

  Поэтому правовой нигилизм - это, прежде всего, отрицание духа Закона, нормальных обычаев и правил хорошего тона, а вовсе не слабое знание системы законодательства.
• Комментарий к записи от 2 февраля 2009
  21 апреля 2009 11:26

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Всецело поддерживаю необходимость реформирования системы подготовки и переподготовки юридических кадров. При этом считаю необходимым акцентировать внимание на проблеме постоянного профессионального образования, а не ограничиваться только подготовкой в ВУЗе.

  По моему мнению, вопрос о профильности ВУЗа применительно к юридической специальности весьма условный. Такой вывод следует из требований к образованию кандидатов на руководящие должности, в соответствии с которыми для занятия такой должности надо иметь профильное образование, юридическое или экономическое. А значит, и подготовка юристов в неюридических ВУЗах с преподаванием специфики оправдана. Такой юрист будет более квалифицировано разбираться в предметной области. Но встает вопрос о фиксировании специализации в документах, все равно в реальности юристы ограничиваются каким-нибудь направлением.

  С другой стороны, ВУЗ дает только базу образования, понимание сути юридической специальности, а наполнение знаниями должно происходить постоянно. И звездность ВУЗов играет отрицательную роль. Уже сам диплом такого ВУЗа расслабляет отдельных юристов, они считают достаточным его наличие, а знания для них вторичны. Усиливает этот эффект и существующая практика разрешения проблем через связи. И даже получив хорошее образование, юристы деградируют.

  Например, выпускники Санкт-Петербургского государственного университета, которые в своем развитии остановились на уровне студента, очень удивляют "новациями" в толковании норм права. Это связано в первую очередь с неспособностью логически мыслить и применять нормы права в их системной взаимосвязи. Т.е. у них нет целостного восприятия норм права как единой системы. Основной метод работы - "семантическое" толкование отдельно взятой нормы в соответствии со своим пониманием написанного.

  Поэтому я считаю, что все-таки оценку юристов надо делать не по "корочкам" ВУЗа, а по знаниям. Но это тоже непростой вопрос.
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  21 апреля 2009 12:48

  Благое пожелание Оноприенко Владимира Ивановича, к сожалению, только благое пожелание. В реальности всё сложнее. В информатике есть два взаимоисключающих (или конкурирующих) понятия - полнота и точность. При этом надо учитывать, для кого пишется "инструкция". Каждый "писатель" своеобразен, а Посетитель очень разнообразен. Поэтому трудно написать "краткую" всем понятную инструкцию.

  Кто в этом сомневается, пусть напишет какую-нибудь инструкцию по простому вопросу, а потом покажет разным людям и очень удивится пониманию и толкованию.

  Вот такой пример. Я пришел в арбитражный суд, мне пристав на входе дал краткую "инструкцию", один из пунктов которой - выключить мобильный телефон. Я спросил, а что будет, если я его не выключу. Он сказал, что меня удалят из помещения суда, а значит и могут просто не пустить. Но в тот день я забыл свой мобильный телефон и выключить его не мог. Значит, строго следуя инструкции я должен был не заходить в суд, а съездить и выключить телефон. А что делать тому кто принципиально против мобильных телефонов? Конечно, этот пример не совсем серьезный, но в каждой шутке ...
• Тема: Судебная система
  19 сентября 2009 08:13

  Дмитрий Анатольевич! Поводом для обращения послужила инициатива Председателя Высшего Арбитражного суда РФ публиковать письма председателям судов с просьбой "взять под контроль" конкретные дела.

  Считаю, что эта инициатива не соответствует заявленной цели - пресечь попытки оказывать давление на судью. Очевидно, все обращающиеся официально не нарушают закон и, тем более, не принуждают к принятию незаконного решения. Куда более опасны неформальные обращения. Сомневаюсь, что субъекты, желающие получить заведомо незаконное решение, пишут официально письмо с просьбой принять такое решение, а в качестве приложения указывается вознаграждение или возможные последствия для судьи в случае отказа судьи принять желаемое решение.

  При этом я считаю, что последний фактор становится всё более распространенным. Причиной тому - меры государства по укреплению материального положения судей. Очевидно, что существенное повышение денежного и пожизненного содержания создают стимул для желания сохранить статус судьи любыми средствами. В этой ситуации возрастает роль Председателя суда, который фактически выступает "обвинителем" или "адвокатом" судьи в квалификационной коллегии судей. Именно его характеристика и позиция в большинстве случаев предопределяет решение коллегии. Пример тому - лишение полномочий председателя ФАС Московского округа Майковой.

  Усугубляет эту ситуацию не достаточно высокий уровень юридических знаний судей. Судить о нем можно по решениям. Это обстоятельство обусловлено объективными и субъективными причинами. Высокая загруженность не позволяет даже добросовестным судьям быть на современном уровне. Одна судья в судебном заседании откровенно призналась, что у неё нет времени читать законы.

  Поэтому мне абсолютно не понятна позиция Председателя ВАС РФ, категорически возражающего против "курсов" повышения квалификации судей. Или это - стремление не упустить одну из возможностей давления на судей? Не секрет, что "странные" судебные постановления выносят и судьи ВАС РФ.
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  19 сентября 2009 14:52

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Предлагаю законодательно закрепить последствия отказа в выдаче письменного отказа (принцип молчания) при обращениях, а также ответственность чиновников за такой отказ.

  Основной инструмент всех коррупционеров - устный отказ. Во-первых, его невозможно обжаловать, во-вторых, позволяет постоянно выявлять новые "недостатки", и, главное,не позволяет устранить "недостатки", выявленные "радетелями", без помощи хороших людей.

  Запускается "динамо" уже на этапе приема документов. Под любым предлогом документы не принимаются, а если посылаются по почте, то там свои способы отказа.

  Предлагаю, с одной стороны, законодательно закрепить положение, что отсутствие ответа в недельный срок приравнивается к положительному решению, а также ответственность за отказ в приеме документов и отказ выдачи письменного отказа, в т.ч. на устное обращение, вплоть до безусловного увольнения за повторное совершение такого проступка.

  В случае, если в результате просрочки ответа без уважительных причин, удовлетворено незаконное обращение, чиновник должен нести ответственность за халатность.
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  19 сентября 2009 19:16

  В развитие темы жилищных инспекциях (ЖИ). У меня фактов взяточничества со стороны должностных лиц нет, но порочность этой структуры для меня очевидна. Согласен с высказавшимися о самоопределенных полномочиях данной структуры. Могу добавить, что под лозунгом заботы о гражданах решаются узкокорыстные задачи, а о благе граждан забывается.

  Основная причина, как и любого коррупционного проявления, отсутствие четкого регламента и, главное, возможности контроля. Эта структура возомнила себя высшим государственным органом, даже инспектор районной ГЖИ не считает необходимым для себя выполнять законы РФ, Указы Президента и Постановления Правительства.

  Пример. 16 сентября 2009 года на заседании межведомственной комиссии Московского района рассматривался вопрос о подготовки к зимнему отопительному периоду. Вопрос, несомненно, важный, но решаться должен законными методами.

  Я попросил обосновать нормами права предъявленные мне претензии. На что инспектор ответила, что она найдет мне правовые обоснования, если я захочу, но позже. Возникает естественный вопрос, если инспекция действует в соответствии с законом, то правовые основания предшествуют предъявлению претензии и секрета из этого нет необходимости делать. Естественный вывод - ЖИ руководствуется в своей деятельности не нормами права, а "значимостью вопроса". Ведь Президент и Правительство не думают об этом, издают плохие законы, вот и приходится простому районному инспектору подправлять их и восполнять "пробелы" в законодательстве. Подписал Президент закон, в котором прописано, что проверки должны проводиться не чаще, чем один раз в три года, но это ведь от непонимания "специфики". Есть в Конституции РФ положение о неприменении неопубликованных норм, подписал Президент соответствующий Указ, а Правительство издало Постановление, но зачем этому следовать, ведь "секретные" и внутренние приказы имеют больший эффект, т.к. они неожиданны и их можно "правильно" толковать.
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  21 сентября 2009 22:39

  Среди причин возникновения правового нигилизма, высказанных уже блогерами, я всё же выделил главную с моей точки зрения. Это правовой нигилизм чиновников всех уровней, которые попирают Законы, во имя "высокой" идеи собственной выгоды. Но ещё хуже, это правовой нигилизм "чиновников" правоохранительной системы.

  Прокуратура, которая должна следить за исполнением закона, сама показывает пример непочтительного отношения.

  Например, ст.15 Конституции РФ требует, что нормативные акты, официально не опубликованные, не могут применяться. А Прокуратура руководствуется ими.

  Установлена презумпция невиновности и презумпция добросовестности, а Прокуратура вменяет правонарушение, состав которого состоит исключительно в отказе предоставить оправдательный документ. При этом в одном случае заместитель Прокурора прямо сказала, что нечего тратить время на разбирательства, всё равно сделаем виноватыми.

  И это при том, что зарплаты сотрудников прокуратуры уже конкурентоспособные.

  Что тогда можно спрашивать с рядовых граждан?

  Такая же ситуация у нас была в "борьбе" с курением, когда врач официально говорил о вреде курения и призывал бросить курить, а в курилке закуривал сигарету со всеми.

  Поэтому правовой нигилизм будет процветать, пока те, кто должны показывать пример исполнения и следить за исполнением, будут сами нарушать его. Надо увольнять и дисквалифицировать чиновников за пренебрежение законами.
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  26 сентября 2009 22:34

  Прочитал Обращение ученых... Не совсем понял, какое отношение имеет к вопросу преодоления правового нигилизма? Но, очевидно, это яркий пример, как, ссылаясь на авторитет, можно заговорить любую проблему.

  Конечно, можно и нужно говорить о необходимости научного подхода к любой проблеме. Но нельзя прикрываться авторитетами, тем более, авторитетами из другой области знаний. Например, меня смущает утверждение, что в настоящее время отсутствует научная теория современного "мироустройства". Их много, а попытка создать единую всеобъемлющую правильную теорию заведомо обречена на провал. Одна из главных причин - противоречие в самой постановке вопроса: создать единую теорию при сохранении разнообразия культур.

  С другой стороны, единообразие является препятствием к прогрессу, а это регресс. Примеров этому в советской науке много. Тогда тоже пытались создать единую науку, а результат - перегибы. Это относится и генетике и к кибернетике. Создание нескольких научных центров со своими авторитетами позволило не откатиться, а сохранить высокий уровень. Создание в середине прошлого века Сибирского отделения Академии наук как противовес Ленинграду и Москве позволил в целом поднять уровень всей науки СССР.

  Но это не означает невозможность преодоления правового нигилизма. Можно иметь свои взгляды на вопросы мироздания, но законы выполнять надо независимо от субъективного отношения к ним. Для этого надо, как минимум создать условия, когда нарушать законы станет просто не выгодно.
• Тема: Система государственной власти
  3 октября 2009 12:09

  Тема "Система государственной власти" тесно связана с такими темами как преодоление правового нигилизма и юридическая грамотность.

  Чиновники должны быть юридически грамотны и строго выполнять законы. Система государственной власти выстроена так, что нарушать законы чиновникам нельзя, но она функционирует не правильно. Законы нарушаются чиновниками повсеместно и безнаказанно. И делается это под лозунгом о защите прав граждан. Попытка поставить зарвавшегося чиновника, открыто нарушающего закон, превращается в борьбу с государством. Правоохранительные органы не видят или не могут доказать нарушений, а суды выносят заведомо не правосудные решения. Примеров тому даже в моей практике много. Отсюда не желание знать и невыполнение законов обычными гражданами. Зачем знать законы, которые не работают? Только расстройство и пустая трата времени.

  Поэтому решить можно только эту триединую задачу. Закон к чиновнику строже, так и надо его выполнять. Нарушителям не место в органах власти. Нарушители и покрывающие их или "не замечающие" нарушений должны увольняться безусловно. А тогда и народ подтянется.
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  29 октября 2009 18:21

  Хочу сказать несколько слов в защиту действующего законодательства и законодателей.

  Принципы нашего права согласуются с принципами естественного права, один из главных - государство обязано создать условия, чтобы человек жил сам и не мешал другим.

  К сожалению, создать идеальный закон нельзя. Даже идеальным законодателям это не под силу. Ведь законы пишутся словами, а слова практически все многозначны, что и дает различное толкование. Невозможно создать закон, который бы удовлетворял всех.

  Всегда найдется субъект, который исказит смысл, попытается истолковать закон в свою пользу. В первую очередь, это относится к чиновникам, которые даже не утруждаются толковать, а открыто нарушают законы.

  Я считаю, что главной причиной правового нигилизма не являются несовершенство закона и правая неграмотность. Просто в нашем обществе пока выгодно нарушать.
• ‹‹ предыдущая 1 2 следующая ››