Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Обращаю Ваше внимание, что Федеральный закон №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в части статьи 27 "Территориальное общественное самоуправления" требует немедленной доработки. Каждый чиновник на местах трактует статью 27 федерального закона так, как ему выгодно. Так прокурором Алтайского края Я.Е.Хорошевым на мой запрос дается заключение- «Основное назначение территориального общественного самоуправления – это самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, к которым относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, благоустройства и озеленения территории поселения, освещения улиц и т.д.».
Принцип добровольности каждого гражданина в отдельности самостоятельно определять степень своего участия в деятельности ТОС, подменяется понятием обязательности. ТОСы с подачи местных чиновников, превратили ее в структуру коммунального комлекса, но работающую с населением по оказываемым услугам без заключения договоров. Органы местного самоуправления г.Барнаула, тем самым сняли с себя обязанность согласно ст.16 Ф.З.№131 решать вопросы местного значения городского округа.
На мой взляд необходимо внести в ст.27 Ф.З. дополнение: 1. ТОС не наделено полномочием устанавливать общеобязательные к уплате платежи, следовательно, взносы и платежи, предусмотренные к выплате по итогам собраний, конференций граждан и установленными органами ТОС, могут уплачиваться лишь на добровольной основе.
2.Решения, принятые на собраниях и конференциях граждан, органами ТОС не являются нормативно-правовыми, и не могут носить общеобязательный характер».