Не хочешь служить, плати пожизненный налог 2%, от заработка, но не меньше, чем от средней зарплаты по региону. Освободить только явных инвалидов, альтернативную службу потянет любой. Не работаешь, долг копится. Или обязать работодателей платить за не служившего 2%.