Сейчас что бы открыть торговую точку нужно пройти массу согласований и за все согласования нужно платить взятки. Многие просто не в состоянии это сделать, особенно когда открываешь стихийную (сезонную) точку по продаже продуктов. Эти точки можно открывать в специально отведенных для этого местах, которые принадлежат каким-то коммерсантам, и ценник за аренду места несоизмеримо высок.
Я считаю, поскольку все-равно в любом месте можно открыть торговую точку, нужно лишь заплатить взятку чиновникам, милиции и бандитам, то какой смысл запрещать торговлю в не отведенных для этого местах, это лишь повод для получения прибыли коррумпированными чиновниками.
Так же хочется обратить ваше внимание на то, что власти часто закрывают павильоны, киоски, итп, под различными предлогами, то помещение маленькое, то документы не в порядке, другими словами выбивают мелких предпринимателей под лоббированием владельцев супермаркетов.
Поэтому и отсутствует честная конкуренция и так растет ценник в магазинах.