Не знаю, на сколько уместно в этой ситуации давать какие-то советы или делать предложения, но в этом году в марте был на выставке домостроения в Хельсинки. Там появилось ряд интересных предложений по сборным домам - по щитовым комплектам. Толщина стены - 25 см. Например, стеновой комплект 80-метрового дома - около 14000 евро заявлен по цене там (значит - экспортный прайс-лист будет процентов на 20-30 ниже). У этих конструкций есть одно преимущество - сборка за 5-10 дней. Кроме того, нет необходимости в мощном фундаменте. Знаю, что аналогичные дома есть и в Норвегии, и в Канаде. Может быть это будет эффективно - сделать такую закупку централизованно региональными властями пострадавших регионов. Думаю, что в Питере есть дилеры финских фирм по этой теме, да и с учётом добрых отношений с Финляндией - их правительство или ТПП предложат, думаю, хорошие варианты. Сейчас главное - выбрать самые технологичные проекты, чтобы не затянуть процесс строительства.