Видеоблог Дмитрия Медведева

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Спасибо за то, что Вы подняли вопрос об исполнении поручений.

Сколько бюджет теряет от того, что ректоры вузов покупают самые дорогие автомобили, руководители медицинских учреждений покупают по высоким ценам медицинское оборудование, чтобы получить откат. Много ненужных, но престижных безделушек покупают федеральные структуры, ряд чиновников создают высшие учебные заведения, чтобы использовать бюджетные средства для своих дружественных вузов, даже практику в этих ведомствах, даже правоохранительных, проходят только студенты преимущественно этих высших учебных заведений, их же в первую очередь берут на работу, затем вынуждены с этими горе-прокурорами расставаться в связи с их профнепригодностью, но это остается за кадром. Пора конкурсную процедуру сделать более прозрачной. А ответственность более жесткой.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, а ка бороться с чиновниками которые занижают баллы в заявках претендентов на выполнение НИР, только по той причине что в этой же комиссии победила заявка из того же учреждения. Как это назвать - боязнью? вдруг подумают что то не то, не то? что заявка сильна и то/ что в то же место уйдет, что и предыдущая, поэтому мы ее ЗАРУБИМ? спасибо если прочитали сообщения и задумались об этой проблеме - боязни чиновников - Как бы чего не вышло, как у Чехова.

Конкурсную процедуру следует делать не только более прозрачной, но и максимально регламентированной, и организационно, и технически. А также установить вполне серьёзную ответственность за подготовку материалов к конкурсу и собственно проведение конкурса, считая допущенные ошибки осознанной попыткой неправедных действий. Каковых, кстати, предостаточно.

Личный опыт - за последний год загружал с сервера материалы по пяти строительным тендерам (суммы - от полумиллиарда). Основа - многотомный RAR-архив из 50-100 томов. Так вот - во всех пяти случаях как минимум один том был загружен с ошибкой (сознательно? или по разгильдяйству не проверили? я больше поверю во второе), не дающей возможности распаковать материалы, в четырёх случаях в архивах некоторые материалы отсутствовали (забывчивость? или осоззнанно?). Ну хорошо я, имея достаточную квалификацию, могу выполнить восстановление с минимальными потерями - а если кто не может? пока то да сё - срок подачи заявки-то истёк... вот и отсеялся ненужный конкурент.

Вопрос об исполнении поручений это хорошо. Но, почему не сказать просто, при некоторых губернаторах просто РАЗВОРОВЫВАЮТ бюджет, разница в 40 миллионов рублей между одинаковыми закупками, это как, нормально? Или губернатор, или кто там ещё ответственный за покупку техники подписывает суммы расходов от балды, не проверяя цены у других поставщиков? А когда, он свои кровные тратит он тоже на цены не смотрит? Или за государственные суммы ответственных нет? Типа, не моё не жалко, государство не обеднеет? И точно также "танцующий мост", почему просто и честно не сказать, что бюджетные деньги просто разворовали. Уже третья комиссия находит расхождение потраченными на мост и полученными из бюджета и так же всё обходится эвфемизмами, вместо того что б сказать - деньги на строительство просто разворовали. Чего боимся? Сказать правду? Для того что бы лечить болезнь, её сначала надо озвучить, в данном случае это обычное воровство, и за это должны нести ответственность и те кто должен следить за расходами, если не видел что разворовывают значит зря получал зарплату или возможно закрывал глаза за какие то плюшки. И тех кто разворовывал средства, с конфискацией, что б другие думали - а может лучше честно работать. Конечно поставить губернатора на прямую ответственным за подчинённых, сильный ход. Теперь если губернатор хочет и дальше быть губернатором будет следить за своими подчинёнными. За тем как они работают.

PS Насчёт интернета, а он у нас не идёт, так как нет выгоды. для примера Юж. Корея, при проведении линии в новый дом компания получает возврат потраченных денег на подведение инета, плюс еще плюшки, плюс конкуренция. А у нас, извините, даже в СПб с конкуренцией напряг, есть телефонная компания, ставит ADSL и радуйся, не нравится? иди на мобильную. а про волокно даже не мечтай. т.е. нет конкуренции и выгоды. а без этого, как сидели на старых телефонных проводах, так и будем сидеть.

Всё на самом деле просто. Или сложно, как смотреть. Никакие новые технологии, или законы, или комитеты не помогут. На мой взгляд, у нас достаточно уже имеющихся технологий и законов, чтобы победить и коррупцию, и разруху. Нет только в нужном месте людей, которым "за Державу обидно!" Я не верю, что в России не осталось таких людей.

Здравствуйте Дмитрий Анатольевич!

Некоторое время назад, не помню точно в какой области, произошел такой случай. Федеральный бюджет выделил области деньги на конкретные цели, область деньги на эти цели потратила, НО НЕ ВСЕ, деньги еще остались, а на то что осталось, купила 4 автомобиля Форд (стоимостью около 1млн. рублей) для собственных нужд!

По закону нарушений нет... НО неужели в области больше нет проблем, на которые можно было направить не потраченные деньги? Остались деньги - верни обратно государству!

Если есть завышение цен от заказчика, то естественно найдется поставщик по таким ценам. Почему естественно? Да потому что, при нормальной работе госзакупок – завышай, не завышай, претенденты на контракт будут по любому играть на понижение и собьют неразумную цену.

Отсюда и вывод о такой естественности, при которой чиновники давно научились обходить существующую систему. И, уже не просто сливают контракты своим фирмочкам, а делают это с максимальным наворотом! Соответственно, факт обнаружения завышенной цены, которая не упала, несмотря на рыночную логику – есть повод, для расследования

Ну, не берут они эти цифири с потолка! Все просчитано. 30.06.10.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во время работы на госслужбе я был членом конкурсной комиссии и хочу обратить Ваше внимание еще на два момента.

Во-первых, сам закон принимался под сильным влиянием ФАС, то есть там на первом месте стоит не польза бюджету, а равенство конкурентных условий, даже в случае сложной наукоемкой продукции. Сжатые сроки рассмотрения делают затруднительным качественный анализ предложений, например, при строительстве. Отсутствуют такие эффективные виды торгов как двухэтапные конкурсы или конкурсы с альтернативным контрактом. Крайне затруднителен предварительный отбор участников, запрещены дополнительные требования к квалификации исполнителей. Одним словом, в своем нынешнем виде ФЗ-94 идеально подходит для закупки канцелярских скрепок, но не годен для внедрения инновационных решений.

Во-вторых, взимание НДС по месту регистрации предприятия вынуждает конкурсные комиссии всеми правдами и неправдами выводить победителей из числа местных предприятий, вне зависимости от того, насколько хорошие условия они предлагают – лишь бы не терять поступление НДС в бюджет. Я могу дословно процитировать одного крупного чиновника соседней области, когда разработчики из Мордовии предложили ему внедрение информационных технологий: «Ребята, с меня же губернатор голову снимет, если я НДС отдам на сторону. Регистрируйтесь у нас!». Возможностей работать на два региона с двумя бухгалтериями не было и проект остался не реализованным...

Уважаемый Дмитрий Анатольевич. Ваше решение правильное, но уж слишком запоздалое, когда ситуация дошла до смешного, когда об необходимости этого знают все... Это говорит о низкой оперативности основной функции управления - функции контроля. Ведь кто-то конкретно отвечает за проверку законов (тендеров на закупку, например). Эти люди должны осуществлять эту проверку не в Москве, надо выбрать (точечно)два-три уровня управления (сельский, городской, областной, республиканский муниципалитет-департамент), и мониторить там, постоянно, с оперативной коррекцией законов, при необходимости. Только там можно получить реальную оценку новых законов (да и старых), их комплексную реализацию. Прокуратура не имеет возможности выполнять эти функции, да и не предназначена, наверное, для этого. Или ввести должности в Прокуратуре, которые будут отвечать за это конкретно.

Если контроль плохой, это не значит, что тогда его лучше убрать (например, не кошмарить бизнес). Нет контроля, нет проблемы с ним. Но возникает множество других. Без реального контроля управление превращается в шоу. Извините за менторский тон, накипело.

Обратите внимание, что чем выше уровень управления, тем ниже ответственность за принимаемые решения, все аферы сводятся к формулировке - превышении должностных полномочий, смешно людям. Ну сняли его с должности, ну и что. Его путь - пример для следующих руководителей.

Здраствуйте Дмитрий Анатольевич! Интересная тема поднята Вами - ценообразование гос. закупок. Если посмотреть на юридический механизм 94-ФЗ, то основная идея заложена в 3-х китах эффективности расходования бюджетных средств. 1- максимальное количество участников торгов, 2-наименьшая цена по результатам торгов, 3-достижение цели (результатов) торгов. Однако наименьшая цена по результатам торгов образуется по совокупности ценовых предложений участников (фирм и компаний), которые пожелали участвовать в конкретно взятых торгах.(хочу поставить акцент - конкретно взятые торги) При условии ценового сговора могут приходить несколько фирм с заведомо высокой ценой. И тогда в конкретно взятых торгах данная цена считается наименьшей - по моему мнению сравнение самих торгов и торгов в различных регионах некорректно и прокуратура скорее всего никаких нарушений не выявит. Зато появился хороший механизм давления на государственную власть - хочешь, чтобы наказали конкретного губернатора приходи с заведомо завышеной ценой и его накажут, потому что предприниматель волен назначать любую цену на торгах за свой товар.

Предлагаю не впадать в крайности тотального регулирования ценообразования на все товары, а заняться расследованием механизмов ценового сговора, которые приобретают массовый характер и охватывают все виды товаров приобретаемых по итогам конкурсных торгов.

Причину возникновения данных негативных моментов я вижу в том, что у государственных заказчиков существует обязанность осуществить закупки в определенные временные рамки, а Российский рынок, являющийся, по моему мнению, социально-безответственным, предоставляет либо ценовой сговор, либо товар низкого качества, но за дешево. В итоге, гос. заказчики попадают в систему трех зол: не купил - виноват, купил дорого - виноват, купил дешево, но не качественно - тоже виноват. Дальше выбор из трех зол....

С уважением Алексей.