Конечно отягощающим...
Нужно, чтобы каждое такое преступление (или иное) висело на региональном и/или федеральном сайте, и рядом располагалась информация о том, какое наказание получил виновный, сколько отсидел или сидит.
Люди должны видеть, что власть работает, законы работают, и тогда будет больше доверия к власти и правосудию...