Видеоблог Дмитрия Медведева

Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

сейчас в работе чиновников абсолютно преобладает два регулятора: мнение вышестоящего начальника и правоохранительные органы. И с тем, и с теми есть возможность договориться и, быть может, чем-то поделиться.

Очень не хватает третьего регулятора - который достаточно обезличенно, формализованно, жестко, "автоматически" почти связывал бы профессиональную судьбу конкретного чиновника (всех по категориям) с динамикой развитием отечественного бизнеса, отечественной экономики. Думаю, возникновение такого инструмента будет реально менять в лучшую сторону менталитет нашего общества.

В качестве первого технологического шага в этом направлении можно, мне кажется, сделать следующее. Дать возможность руководителям предприятий, действующих в приоритетных сейчас областях (производство и инновации, скажем), определить круг госслужащих, реально влияющих на развитие этих предприятий, и определить степень этого влияния и временную задержку, соответствующую отрезку "решение - результат". Это было бы исходным материалом для разработки системы материального стимулирования, карьерного роста, пенсионного обеспечения и т.п. чиновников.

Работа, конечно, сложная, сразу не получится идеально. Но не сложнее создания баллистической ракеты, например. А для страны в нынешних условиях так и более важно.

Я занималась розничной реализацией мяса кур на рынке где арендовала павильон. Продукцию получала по товарно-транспортным накладным, при наличии сертификатов и удостоверений о качестве, реализовывала продукцию только промышленного производства. НЕсмотря на это, ветеринарными врачами рынка, во вторник и пятницу, производился отбор образцов продукции для проведения экспертизы. Акты отбора при этом не составляются, продукция, моя и других предпринимателей, складывается в один пакет и никак не маркируется. При этом за проведение экспертизы берется плата. Я обратилась за разъяснением в Казанское городское ветеринарное объединение и получила ответ, что все делается по закону, но с врачами колхозного рынка было проведено собрание и на собрании постановили, что в целях поддержки малого бизнеса пробы на малых рынках отбираться не будут. Четыре месяца пробы не брали, а затем все возобновилось. Я обратилась сначала в прокуратуру, после чего ко мне пришла проверка во главе с помощником прокурора города, после чего мою торговую точку не однократно закрывали. Затем я обратилась в Арбитражный Суд РТ. Суд каким-то образом установил, что я занимаюсь реализацией мяса кур не промышленного производства и ссылаясь на приказ для внутреннего пользования, методические рекомендации и т.д. в иске мне отказал.На данный момент мной пройдены все судебные инстанции. Высший Арбитражный Суд РФ отказал ссылаясь на законы которые говорят о контроле продукции не промышленного производства. Я уверена в своей правоте и хочу дойти до конца. Мне нужна помощь для обращения в Европейский суд по правам человека, но после начала "куриной войны" договор аренды со мной расторгли. Я долгое время находилась без работы и не смогу оплатить услуги юриста. Очень прошу помочь с написанием обращения.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

С воровством и коррупцией вряд ли удастся справиться, если не контролировать доходы и не восстановить конфискацию всего нажитого неправомерными способами. Понятно, что доходов (официальных) мы не увидим у коррумпированных чиновников - они научились хорошо прятать деньги в офшорах, расписывать недвижимость на пенсионеров-родственников (чтобы налоги не платить), на родственников. Контроль доходов и расходов всех граждан (именно всех - туда попадут тогда и родственники жуликов) и конфискация позволят резко снизить стимулы к коррупции. Безнаказанность порождает беззаконие и преступность. Почему безработный ездит на Порше? Или пенсионер живет во дворце на Рублевке? На какие средства куплено? Понятно, что все мелочи не учтешь, но все крупные расходы и приобретения можно контролировать, проверять - уплачены ли налоги с этих денег (отсюда будет ясен источник дохода). Соответственно должно и следовать наказание - именно рублем - штрафы и конфискация. С офшорными банками должно быть соглашение о выдаче сведений о счетах граждан, если нет такого соглашения - брать налоги на доход со всех сумм, которые перечисляются в эти банки. Это должно быть определено законодательно. Пора уже ввести дифференцированный налог на доходы граждан, уже "амнистия" должна закончится. Аморально, когда какой-то менеджер на госпредприятии получает больше президента, не говоря уже о простых гражданах. Что они стоят видно из последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Должны быть ограничения в зарплатах и бонусах в совокупности. И стимулы должны определяться не столько доходами предприятий - это приведет к хищнической эксплуатации всего что осталось от СССР, сколько по результатам инновационного развития и прогресса на данном предприятии. Тогда Ваши программы и идеи будут иметь шанс на реализацию.Сейчас никому из менеджеров ничего не надо, выжал деньги - в офшоры, после нас трава не расти. Успехов Вам. Может моя мысль внесет что-то полезное в общее дело.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

вопрос по 94ФЗ. Суть такова:

Компания "А" выигрывает конкурс на внедрение неких информационных технологий в муниципальном или государственном учреждении "В" в рамках конкурса или тендера. Причем ВЫИГРЫВАЕТ их честно, безо всяких "договоренностей". Работы сделаны, новые технологии и программные средства внедрены. Через год или два необходимо развивать то, что внедрено и работает. Снова объявляется конкурс, в соответствие с 94ФЗ. Но в этом случае, приходит другая фирма "С", которая объявила более выгодные по цене предложения. И у этой фирмы совершенно другие взгляды на развитие этих технологий, другие программно-технические решения. И вот уже то, что делала компания "А" выброшено и забыто, и начинается новый этап запуска идей и продуктов фирмы "С". Т.е. деньги, затраченные год-два назад, выброшены на ветер ! Учреждение "В" (по 94ФЗ) не имеет права просто продолжить работы и финансирование, не объявив нового конкурса (тендера). Как быть ? Ведь одно дело, например, госзакупка авторучек или автомобилей, где цена четко определяется производителем и может варьироваться продавцом, который увеличивает или уменьшает свою прибыль, а другое дело госзакупка научно-технической продукции или технологий, где стоимость таких работ не всегда должна играть ключевую роль. Купили в этом году у одних поставщиков БМВ 7 серии, а через 2 года конкурс выиграли поставщики АвтоВАЗа - что это этого изменится ? А если в администрации города 2 года назад было внедрено (по конкурсу) программное обеспечение на платформе Windows, а теперь новый подрядчик определил платформу Unix ? Или того хуже, вообще поменял технологические решения ?

Вот и происходит такое, когда чиновник говорит: "Когда я организовываю конкурс, я четко знаю - КТО его выиграет. Мне надо развивать то, что уже имеется, а не начинать все сначала." Да, "откаты" - увы, широко распространенная практика. Но не везде, и не всегда "подготовленные конкурсы" ради откатов.

Это просто штрихи к "пробелам" 94ФЗ.

Уважаемый, Дмитрий Анатольевич!

Я предприниматель с 1993 года, за последний год пережито много и в основном негатива.

Бич нашего государства в том, что сейчас практикуется невыполнение взятых на себя обязательств (и особенно государственными учреждениями). Взять те же бюджетные организации с их необязательностью расчетов за оказываемые услуги. Иной раз проходит по полгода с момента оказания услуг до момента оплаты. Если ранее (до августа 2008 года) такой практики почти не было, то сейчас ссылка на то что не пришло финансирование, не дает деньги ГРКЦ и прочее, слышна везде.

На данный момент из-за необязательности многих бюджетных организаций мы не развиваемся - мы просто выживаем! И при этом мы достаточно часто слышим от других «малышей» что они находятся в таких же условиях: Бюджетники платят просто отвратительно!

Ситуацию с госзакупками вообще можно назвать просто издевательством! под разными предлогами делается всё для того чтобы выиграл заказ свой поставщик например: в нашей практике было что на сайте госзакупок мы видели только результаты проведенного конкурса, а публикации о проведении не было (притом, что занимаемся мониторингом данного сайта ежедневно). Или вот ситуация с проведенным конкурсом в начале 2009 года. Поданы документы, на момент проведения конкурса выясняется что надо еще предоставить какие либо документы (о которых кстати в законе ни слова, а документах по проводимому конкурсу написано расплывчато т.е. понимай и так и этак), конкурсная комиссия сравнив документы выносит решение о новом проведении конкурса, а наши цены (которые замечу были существенно ниже чем у конкурентов) на следующий раз становятся чуть-чуть больше чем у конкурентов. И на момент проведения второго конкурса мы проигрываем контракт (как тут можно говорить о соблюдении конфиденциальности информации госслужащими?)

Извините чуть не в тему, не знал куда записать. Мне кажется не стоит совсем сокращать квоты на разрешения работы иностранным гражданам, надо их как то перераспределить в те части нашей страны, которые меньше всего развиваются, пусть там работают, в столице найдётся кому работать. Главное предусмотреть регламент чтобы не появлялись государства в государстве.

94ФЗ контролирует только размещение заказ. Для стадий формирования заказ и исполнения заказ нет своего "94ФЗ".

Кроме того, государственный заказ это только порядка 20% бюджетных закупок т.к. в осноном это закупки до 100 рублей или закупки организациями не подподающими под действие закона о размещение госзаказ (автономные учреждения, госкорпорации). Плюс вне госзаказа остаются закупки на субвенции и субсидии. Таким образом, воровство лежит не только и не столько в плоскости злоупотреблении, но в простом отсутствии "правил игры" для 80% бюджетных закупок, формирования заказ и исполнения заказ.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Возможно ли объявить планы по борьбе с пьянством? После вашего выступления по ТВ в сети много об этом говорят, но официальной информации мало. Неужели правда, что водочникам сделали поблажку и освободили их от акциза на несколько лет. Водка и так в магазинах стоит по 50 рублей и меньше, скоро кефир обгонит водку по цене.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич,у меня - предложение, касаемое избавления страны от коррупции. Не сочтите за фантастику

Итак, в России создается вот такая структура - Центр принятия решений (ЦПР). Данная структура, например, будет подчиняться только непосредственно Президенту России. Суть: там будет работать высококлассная экспертная группа, объединяющая многие специальности - юристы, экономисты и т. д. Схема: любые решения местных властей, просьбы предпринимателей и простых граждан будут поступать в этот единый центр и проходить экспертизу на соответствие закону, экономическую целесообразность, обоснованность и т.д. и т.п.

Проще говоря: житель Пензы задумал улучшить жилищные условия своей семьи. Он обращается в Центр принятия решений с набором определенных документов (лично или посредством почты) и Центр принимает решение, исходя из ситуации, обязательное для исполнения всех органов исполнительной и законодательной власти.

При Центре должны быть обязательно "горячие телефоны", по которым будут поступать жалобы на потенциальных взяткодателей, (должна быть создана группа немедленного реагирования) а также - сайт в Интернете с алгоритмами действий и бланками необходимых документов

Центр должен быть общероссийским.

ГОС, ТЕХ, АДМ, ПОЖ, ЭКО, САН, НАЛОГОВЫЙ и т.д. НАДЗОРЫ обязаны бесплатно (налогоплательщики уже оплатили их деятельнось) подготовить инструкции для граждан, вынужденных открыть свое дело, чтобы обеспечить себя и свою семью прожиточным минимумом.

Все эти надзоры обязаны бесплатно и добросовестно вести техническое сопровождение (каждый по своей линии) деятельности субъектов малого предпринимательства под угрозой материальной и административной ответственности за то, чтобы у предпринимателя, не дай Бог, что нибудь не произойдет по ТЕХ, ПОЖ, ЭКО, САН, ГОС, АДМ, НАЛОГОВОЙ линии.

Чиновники перевернули все это с ног на голову...